Lấy ý kiến góp ý dự án Luật Công nghệ cao (sửa đổi)

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Phát biểu khai mạc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn cho biết, Luật Công nghệ cao được Quốc hội ban hành từ năm 2008, là đạo luật đầu tiên và duy nhất điều chỉnh về công nghệ cao tại Việt Nam.

Song, sau 17 năm thực hiện, nhiều quy định đã trở nên lỗi thời, thiếu đồng bộ với pháp luật chuyên ngành, không thể thực hiện được hoặc không còn phù hợp với thực tiễn. Đây là rào cản thúc đẩy phát triển công nghệ cao trong nước nếu không được kịp thời sửa đổi, bổ sung.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Từ đó đến nay, Luật Công nghệ cao mới chỉ được sửa đổi ở phạm vi hẹp tại các điều khoản năm 2013 (liên quan đến ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp) và năm 2014 (điều chỉnh nội dung liên quan theo Luật Đầu tư), chưa có lần sửa đổi nào mang tính tổng thể để đáp ứng yêu cầu thực tiễn và phù hợp với bối cảnh pháp lý, kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế đang có nhiều thay đổi nhanh chóng.

Quang cảnh hội thảo. Ảnh: Hoa Lê

“Việc sửa đổi toàn diện Luật Công nghệ cao lần này xuất phát từ sự thay đổi mạnh mẽ trong hệ thống pháp luật có liên quan; bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi; nhiều vướng mắc trong thực tiễn cần được tháo gỡ bằng các công cụ pháp luật”, ông Nguyễn Phương Tuấn nêu rõ.

Theo Thứ trưởng Thường trực Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân, việc sửa đổi Luật Công nghệ cao cũng nhằm cụ thể hóa và triển khai thực hiện các chủ trương lớn của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 10/8/2023 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ Đào Chí Nghĩa phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Nghị quyết đã xác định rõ định hướng phát triển công nghệ cao gắn với công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đồng thời đặt ra yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu, phát triển, ứng dụng và chuyển giao công nghệ cao.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu Bế Trung Anh phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

“Việc sửa đổi Luật là bước đi cần thiết để thể chế hóa tinh thần của Nghị quyết, qua đó tạo hành lang pháp lý minh bạch, ổn định và hấp dẫn đối với các hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghệ cao”, ông Vũ Hải Quân nhấn mạnh.

ĐBQH Trịnh Thị Tú Anh (Lâm Đồng) phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Dự thảo Luật Công nghệ cao (sửa đổi) gồm 6 chương, 29 Điều. Dự thảo Luật được xây dựng trên cơ sở kế thừa tối đa các quy định của Luật Công nghệ cao hiện hành đã được triển khai có hiệu quả trong thời gian qua; thay đổi tư duy quản lý theo hướng quản lý hiệu quả, không quản lý quá trình và thu hút nguồn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước cho công nghệ cao thông qua việc khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, tài trợ kinh phí cho nghiên cứu, phát triển công nghệ cao…

ĐBQH Nguyễn Thanh Phương (Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Cho ý kiến tại hội thảo, các đại biểu cho rằng, dự thảo Luật đã bao quát cơ bản các nội dung cần thiết, song đề nghị bổ sung quy định rõ ràng hơn về cơ chế ưu đãi và tiêu chí thành lập các khu công nghệ cao, đô thị công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, gắn với yêu cầu bảo đảm an ninh, an toàn đối với các dự án, doanh nghiệp, đặc biệt là các dự án, doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài.

Vụ trưởng Vụ Khoa học kỹ thuật và công nghệ, Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Phú Hùng phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Tây Ninh Nguyễn Đình Xuân phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Bên cạnh đó, cần có chính sách khuyến khích doanh nghiệp trong nước sau khi làm chủ công nghệ chiến lược trở thành bên chuyển giao công nghệ; quan tâm phát triển công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp công nghệ chiến lược; thiết kế các cơ chế ưu đãi đủ mạnh, rõ ràng và thống nhất với các luật liên quan, nhằm bảo đảm tính khả thi, đồng bộ khi triển khai.

Các đại biểu tham dự hội thảo. Ảnh: Hoa Lê

Kết luận hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn bày tỏ đồng tình và chia sẻ với các ý kiến của các đại biểu; đồng thời chỉ rõ, muốn có luật tốt, tính khả thi cao thì phải “chốt” được thuật ngữ, khái niệm một cách chính xác, dễ hiểu, các tiêu chí cho các khu công nghệ cao, tiêu chí áp dụng cho các sản phẩm công nghệ cao phải rõ ràng, chi tiết.

Các đại biểu tham dự hội thảo. Ảnh: Hoa Lê

Về nguồn nhân lực, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Phương Tuấn cho rằng, chuyển giao công nghệ, chuyển đổi số, AI, công nghệ cao… thì cốt lõi vẫn là con người. Vì vậy, nếu không có chính sách thu hút, đào tạo, ưu đãi thì rất khó để phát triển tốt và nhanh. Song quy định như thế nào cũng cần nghiên cứu để tránh chồng chéo với các luật khác.

Phó Chủ nhiệm Nguyễn Phương Tuấn nhấn mạnh, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường sẽ nghiên cứu để xây dựng báo cáo thẩm tra dự án Luật; mong muốn tiếp tục nhận được ý kiến đóng góp của các đại biểu, các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp nhằm hoàn thiện dự án Luật đạt chất lượng cao nhất.

Hoa Lê