Liên thông đăng ký khai sinh và cấp số định danh cá nhân: Lợi ích kép
Triển khai thực hiện Luật Hộ tịch và Luật Căn cước công dân (có hiệu lực từ ngày 1/1/2016), Hà Nội là một trong 4 địa phương trên cả nước được lựa chọn để triển khai thí điểm phần mềm đăng ký khai sinh và cấp số định danh cá nhân.
Dự kiến giữa tháng 12, hai hệ thống phần mềm này sẽ được kết nối liên thông.
Theo quy định của Bộ Tư pháp, thực hiện đăng ký khai sinh trên phần mềm, các cán bộ tư pháp - hộ tịch cấp huyện và cấp xã có trách nhiệm cập nhật thông tin của người được đăng ký khai sinh vào phần mềm đăng ký khai sinh và tiếp nhận số định danh cá nhân từ Bộ Công an (Trung tâm cấp số định danh quốc gia) và in giấy khai sinh, trích lục khai sinh (bản sao).
Cùng với quy định này của Bộ Tư pháp, hiện tại, Hà Nội đang triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ ba lĩnh vực tư pháp. Trong đó, thủ tục đăng ký khai sinh mới được kết hợp liên thông cùng một lúc 3 thủ tục: Cấp giấy khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế và đăng ký hộ khẩu thường trú. Công dân chỉ phải thực hiện thủ tục là nộp hồ sơ một lần tại bộ phận tư pháp; các thủ tục còn lại tự hoàn tất, liên thông giữa các cơ quan hữu quan.
Việc song hành cả hai thủ tục này khiến công tác đăng ký khai sinh trên địa bàn Hà Nội gặp vướng mắc. Điển hình là việc Bộ Công an cấp mã số định danh chỉ thông qua đầu mối Bộ Tư pháp, dịch vụ công trực tuyến của Hà Nội không có mã số định danh ấy vì đây là hai phần mềm riêng rẽ. Cán bộ cấp xã ở Hà Nội phải sử dụng cả hai phần mềm, một phần mềm đăng ký theo quy định của Bộ Tư pháp để lấy mã số định danh, sau đó vào phần mềm của dịch vụ công trực tuyến của Hà Nội để làm tiếp.
Theo ông Tạ Mai Vũ - Chánh Văn phòng Sở Tư pháp Hà Nội, nhằm giảm thủ tục hành chính không cần thiết, khắc phục tình trạng phải sử dụng đồng thời cả hai phần mềm để thực hiện đăng ký khai sinh cho trẻ em, Sở Tư pháp Hà Nội đang phối hợp với Cục Công nghệ thông tin (Bộ Tư pháp) để thống nhất việc kết nối liên thông hai phần mềm. Dự kiến giữa tháng 12, hai hệ thống phần mềm này sẽ được kết nối liên thông nhằm tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý và công dân khi thực hiện thủ tục.
Về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thí điểm thực hiện đăng ký khai sinh tại Hà Nội, đại diện Sở Tư pháp cho biết, sau 11 tháng triển khai thí điểm tại Hà Nội đã thống kê được một số sai sót tồn tại khi nhập dữ liệu khai sinh. Các sai sót chủ yếu diễn ra trong những ngày đầu tiên sử dụng phần mềm và sai sót do cán bộ đánh sai thông tin như về giới tính. Ngoài ra, còn có một số trường hợp do công dân cung cấp sai thông tin hoặc công dân muốn bổ sung thêm nội dung. Trong khi đó, phần mềm đang ứng dụng lại chưa có tính năng cho phép cán bộ sửa những sai sót trên phần mềm. Với số lượng đăng ký khai sinh tại Hà Nội rất nhiều, áp lực công việc lớn nên nhiều trường hợp khó tránh khỏi việc xảy ra sai sót.
Khắc phục những vướng mắc này, Sở Tư pháp Hà Nội đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, tháo gỡ những khó khăn theo đề xuất của các đơn vị ở cơ sở và trao đổi, rút kinh nghiệm thường xuyên trong quá trình triển khai thực hiện. Trong thời gian tới, sẽ tăng cường phối hợp với Cục Công nghệ thông tin (Bộ Tư pháp) để nghiên cứu và bổ sung, chỉnh sửa phần mềm cho phù hợp với thực tế, từng bước đưa công tác đăng ký khai sinh và cấp số định danh cá nhân vào nền nếp.
Quy trình thực hiện đăng ký khai sinh trực tuyến: Công dân khai thông tin đăng ký khai sinh trực tuyến, thông tin được đưa vào trong hệ thống, chạy qua phần mềm của Bộ Tư pháp, cán bộ tư pháp sẽ dùng phần mềm của Bộ Tư pháp để thực hiện nghiệp vụ của mình, trong đó có việc cấp mã số định danh. Sau đó, thủ tục tiếp theo sẽ được cán bộ tư pháp chuyển quay lại phần mềm của TP, chuyển qua cơ quan bảo hiểm y tế (để cấp thẻ bảo hiểm y tế), rồi sang tiếp cơ quan công an (để đăng ký hộ khẩu thường trú). Người dân chỉ việc chờ khi có kết quả, sẽ mang sổ hộ khẩu và tờ khai thay đổi hộ khẩu đến cơ quan chức năng để được bổ sung nhân khẩu và mang giấy khai sinh về.
Lãnh đạo phường Hạ Đình (quận Thanh Xuân) giới thiệu mô hình liên thông thủ tục
hành chính lĩnh vực tư pháp cấp phường. Ảnh: Thái San