Long An giao hơn 2,1 héc ta đất ngoài quy hoạch cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao

Giao hơn 2,1 ha đất ngoài quy hoạch

Dự án Five Star của Tập đoàn Năm Sao có nhiều sai phạm. Ảnh: Văn Dũng.

Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) đã ban hành Kết luận số 12/KL-BTNMT về việc thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai, môi trường của Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao (Tập đoàn Năm Sao) khi thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao (tên thương mại là Five Star Eco City) tại xã Phước Lý, huyện Cần Giuộc và xã Long Trạch, Long Khê, huyện Cần Đước, tỉnh Long An.

Kết luận thanh tra do Thứ trưởng Bộ TN-MT Nguyễn Thị Phương Hoa ký nêu rõ, ngày 27.9.2011, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 3008/QĐ-UBND giao 282.451 m2 đất (có 1.517 m2 thuộc lộ giới giao thông) cho Tập đoàn Năm Sao để sử dụng vào mục đích đầu tư Khu đô thị Năm Sao (đợt 1), trong đó diện tích 88.446 m2 đất xây dựng công trình công cộng (gồm: 47.834 m2 đất cây xanh, mặt nước; 40.612 m2 đất giao thông) được bàn giao cho địa phương quản lý sau khi xây dựng theo quy hoạch được duyệt; thời hạn sử dụng lâu dài.

Ngày 24.10.2011, UBND tỉnh Long An ban hành quyết định số 3328/QĐ-UBND về việc phê duyệt đơn giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu đô thị Năm Sao (đợt 1).

Đến ngày 18.12.2011, Sở TN-MT tỉnh Long An cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số BH 703180 cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao, diện tích 283.451 m2 đất ở nông thôn (thửa 142, tờ bản đồ số 4), thời hạn sử dụng lâu dài.

Ngày 17.12.2015, UBND tỉnh Long An ban hành quyết định số 4971/QĐ-UBND giao 89.775 m2 đất cho Công ty Năm Sao (đợt 2 khu 39 ha). Trong đó, diện tích 8.584 m2 giao đất có thu tiền sử dụng đất; diện tích 81.191 m2 giao đất không thu tiền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng (cây xanh, thể dục thể thao, mặt nước, giao thông, sân bãi) không nhằm mục đích kinh doanh được bàn giao cho địa phương quản lý sau khi xây dựng theo quy hoạch chi tiết được duyệt.

Ngày 24.2.2016, Cục thuế tỉnh Long An có thông báo nộp tiền sử dụng đất số 89/TBQLĐ-CT, theo đó diện tích tính tiền sử dụng đất là 8.584 m2. Giá tính tiền sử dụng đất theo bảng giá đất có giá trị QSDĐ dưới 20 tỷ đồng và áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh để tính tiền sử dụng đất.

UBND tỉnh Long An đã giao hơn 2,1 ha đất ở ngoài quy hoạch cho Tập đoàn Năm Sao. Ảnh: Văn Dũng.

Theo đó, tổng số tiền sử dụng đất công ty phải nộp hơn 2,78 tỷ đồng (giá đất trung bình khoảng 265.000 đồng/m2), số tiền bồi thường, hỗ trợ được giảm trừ vào tiền sử dụng đất là 958 triệu đồng. Số tiền còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước là 1.32 tỷ đồng.

Ngày 23.3.2017, Sở TN-MT tỉnh Long An cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 755092 cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao, diện tích 8.584 m2 đất ở nông thôn (thửa 368, tờ bản đồ số 4), thời hạn sử dụng lâu dài.

Đối với giai đoạn 1 của dự án Khu đô thị Năm Sao, UBND tỉnh Long An đã ban hành 2 Quyết định giao 373.226 m2 đất cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao để thực hiện dự án.

Trong đó, diện tích 203.589 m2 đất ở (gồm có 4.114 m2 đất ở nằm trong lộ giới đường tỉnh lộ 826 và 835B); diện tích 169.637 m2 đất xây dựng công trình công cộng (giao thông, mặt nước, sân bãi, thể dục thể thao) không nhằm mục đích kinh doanh. Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao đã được Sở -MT tỉnh Long An cấp 2 GCNQSDĐ với tổng diện tích 292.035 m2 đất ở tại nông thôn.

Theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 giai đoạn 1 của dự án thì tổng diện tích đất ở được phê duyệt là 181.903,78 m2, nhưng Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao được giao và cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích 203.589 m2 đất ở (chênh lệch 21.685,22 m2).

Bộ TN-MT kết luận, phần diện tích đất chênh lệch hơn 2,1 ha được quy hoạch để xây dựng nhà trẻ mẫu giáo, đất trạm y tế, đất công trình thương mại nên việc giao đất và cấp GCNQSDĐ nêu trên của UBND tỉnh Long An và Sở -MT là không phù hợp quy định của pháp luật.

Dự án Khu đô thị Năm Sao giai đoạn 1 sai phạm hàng loạt

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An. Ảnh: Văn Dũng.

Qua thanh tra, Bộ TN-MT nhận thấy, UBND tỉnh Long An ban hành các Quyết định giao đất, cho thuê đất đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư được phê duyệt là không phù hợp với quy định tại Điều 52 Luật Đất dai năm 2013.

Việc xác định giá đất đối với diện tích 8.584m2 đất ở nông thôn (giai đoạn 1) giao cho chủ đầu tư dự án Khu đô thị Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh trong việc tính tiền sử dụng đất là chưa phù hợp với các quy định của Chính phủ.

Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao được cấp GCNQSDĐ đối với diện tích 4.114 m2 đất thuộc quy hoạch hành lang đường giao thông (tỉnh lộ 826 và 835B) là chưa phù hợp với quy định của pháp luật.

Được cấp GCNQSDĐ đối với 88.446 m2 đất xây dựng công trình công cộng tại dự án với mục đích sử dụng là đất ở nông thôn, nguồn gốc nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất là không đúng với mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất và không thuộc trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 3 Điều 91 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29.10.2004 của Chính phủ.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp này được cấp GCNQSDĐ đối với 88.446m2 đất xây dựng công trình công cộng tại dự án Khu đô thị Năm Sao với mục đích sử dụng đất là đất ở nông thôn , nguồn gốc nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (bao gồm 47.834m2 đất cây xanh, mặt nước và 40.612 m2 đất giao thông) là không đúng với mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất và không thuộc trường hợp được cấp GCNQSDĐ theo quy định tại khoản 3 Điều 91 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29.10.2004 của Chính phủ.

Tập đoàn Năm Sao thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dưới hình thức phân lô, bán nền khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Ảnh: Văn Dũng.

Ngoài ra, thửa đất thể hiện trên các GCNQSDĐ cấp cho Tập đoàn Năm Sao không có ranh khép kín, gồm nhiều vị trí khác nhau là không phù hợp với quy định tại khoản 11 Điều 4 Luật Đất đai năm 2003, khoản 1 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013; diện tích cấp GCNQSDĐ có nhiều phần diện tích với mục đích sử dụng khác nhau nhưng không được thể hiện theo từng thửa đất trên quy hoạch chi tiết xây dựng đã được xét duyệt là chưa phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP và khoản 1 Điều 26 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Tập đoàn Năm Sao được UBND tỉnh Long An giao 373.226 m2 đất để thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao (giai đoạn 1) nhưng chủ đầu tư dự án đã sử dụng và thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật trên diện tích 394.827,46 m2 (diện tích đất đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng), vượt 21.601,46 m2 đất được giao. Đây là hành vi chiếm đất, vi phạm quy định tại điểm e khoản 3 Điều 14 Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19.11.2019 của Chính phủ.

Kết luận thanh tra của Bộ -MT khẳng định, Tập đoàn Năm Sao thực hiện việc chuyển nhượng QSDĐ cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dưới hình thức phân lô, bán nền khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép quy định tại Điều 194 Luật Đất đai năm 2013.

* Đối với việc chấp hành pháp luật đất đai của Tập đoàn Năm Sao tại dự án Khu đô thị Năm Sao giai đoạn 2, Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc và cử tri cả nước.

Văn Dũng