Lúng túng trong xử lý tiền thu vé phà thừa hàng trăm triệu đồng
Từ tháng 2 đến tháng 12/2022, Phà Đồng Tháp đã thực hiện giảm 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng giá vé phà theo quy định. Số tiền được giảm cho mỗi lượt qua phà đa số chỉ từ vài chục đồng đến vài trăm đồng nên không thể trả lại tiền thừa cho khách. Tuy nhiên, tổng số tiền thừa mà các bến phà đã thu lên đến hàng trăm triệu đồng. Phà Đồng Tháp đang lúng túng trong việc xử lý số tiền thừa này, làm sao để đảm bảo sử dụng đúng quy định, tránh dư luận không hay.
Thực hiện Nghị định số 15/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, từ tháng 2 đến tháng 12/2022, Phà Đồng Tháp đã giảm 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng giá vé phà.
Cụ thể, mỗi vé thuê bao cả chuyến phà 40 tấn và 60 tấn được giảm 1.500 đồng; vé thuê bao cả chuyến phà 100 tấn được giảm 2.100 đồng. Còn giá vé xe mô tô 2 bánh, xe gắn máy, xe điện 2 bánh và các loại xe tương tự được giảm 36 đồng/lượt; xe thô sơ (xe lôi, ba gác, xích lô và các loại xe tương tự) giảm 42 đồng/lượt; xe ô tô dưới 7 ghế giảm 150 đồng/lượt; ô tô từ 7 đến dưới 12 ghế, ô tô bán tải, ô tô tải dưới 3 tấn giảm 210 đồng/lượt; xe ô tô tải từ 20 tấn trở lên được giảm 900 đồng/lượt…
Bến phà Sa Đéc (thuộc Phà Đồng Tháp) vượt sông Tiền, nối huyện Cao Lãnh và thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp đã áp dụng việc giảm giá vé theo Nghị định số 15/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Trong quá trình đi công tác, anh V.V.M ở thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp đã nhiều lần qua lại phà Sa Đéc. Anh V.V.M đi bằng xe gắn máy nên mỗi lượt qua phà phải trả tiền vé là 6.000 đồng thay vì 5.964 đồng như giá đã giảm. Vì trên vé của phà Sa Đéc vẫn in là 6.000 đồng, anh M không biết có việc giá vé phà được giảm nên vẫn trả đúng số tiền in trên vé.
Nhà ở xã Bình Thạnh, huyện Cao Lãnh, chị B.N.K đã nhiều lần qua bến phà Sa Đéc để đến thành phố Sa Đéc. Mỗi lượt qua phà, chị mặc định trả tiền vé là 6.000 đồng vì đi bằng phương tiện xe gắn máy. Chị K cho hay, gần đây, chị mới biết giá vé phà được giảm. Tuy số tiền giảm đối với mỗi vé không nhiều, nhưng mỗi ngày có rất nhiều người và phương tiện qua phà. Như vậy, tổng số tiền thừa cũng không nhỏ và không biết số tiền này được dùng vào mục đích gì.
Trong quá trình thực hiện giảm giá vé, Phà Đồng Tháp đã có báo cáo Sở Giao thông Vận tải về một số khó khăn gặp phải. Đó là khi tính ra mệnh giá vé đã giảm 20% thuế suất rất nhiều số lẻ dưới 1.000 đồng, không thể trả lại tiền thừa cho khách qua phà; sẽ xảy ra tiêu cực khi không trả lại tiền thừa cho khách và số tiền thu được sẽ chênh lệch so với vé bán ra…
Phà Đồng Tháp đã đề nghị thực hiện theo phương án giữ nguyên mệnh giá vé đối với các loại vé mức giảm 20% thuế suất dưới 1.000 đồng. Hằng tháng, đơn vị sẽ thống kê, ghi nhận và quản lý số tiền thừa do giảm thuế; đến cuối năm 2022, đơn vị sẽ thực hiện xử lý theo chỉ đạo của cấp thẩm quyền. Đối với các loại vé có mức giảm thuế giá trị gia tăng từ 1.000 đồng trở lên thì thực hiện giảm theo Nghị định số 15/2022/NĐ-CP.
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Đồng Tháp có Công văn gửi Cục Thuế tỉnh về việc thực hiện giảm 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng giá vé phà của Phà Đồng Tháp.
Theo trả lời của Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, căn cứ vào quy định tại Nghị định 15/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động vận chuyển của Phà Đồng Tháp không được quy định tại các Phụ lục I, II, III danh mục hàng hóa, dịch vụ không được giảm thuế giá trị gia tăng (kèm theo Nghị định). Vì vậy, Phà Đồng Tháp phải thực hiện giảm tiền thuế giá trị gia tăng theo đúng quy định.
Trong thực tế, việc phải thực hiện giảm tiền thuế giá trị gia tăng theo đúng quy định là không dễ dàng, bởi không có tiền mệnh giá thấp chỉ vài chục đồng hay vài trăm đồng để trả lại tiền thừa cho hành khách. Phương án trả tiền thừa bằng kẹo cũng không khả thi bởi có loại vé mức giảm rất thấp, trị giá viên kẹo cao hơn.
Vì vậy trong suốt 11 tháng của năm 2022, các bến phà thuộc Phà Đồng Tháp đã giữ lại tiền thừa của hành khách với tổng số hơn 180 triệu đồng. Năm 2022, Phà Đồng Tháp quản lý 3 bến phà gồm: bến phà Sa Đéc, Tân Châu - Hồng Ngự và Phong Hòa - Thới An. Tổng doanh thu của Phà Đồng Tháp trong năm 2022 hơn 36 tỷ đồng (sau thuế giá trị gia tăng).
Ông Lê Hoàng Hải - Giám đốc Phà Đồng Tháp cho biết, việc giảm 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng giá vé phà theo quy định tại Nghị định số 15/2022/NĐ-CP của Chính phủ gặp khó khăn vì số tiền được giảm quá nhỏ, không có tờ tiền đúng mệnh giá để trả lại tiền thừa cho khách. Từ tháng 2 đến tháng 12/2022, tổng số tiền thừa mà Phà Đồng Tháp đã giữ lại khi bán vé trên 180 triệu đồng. Phà Đồng Tháp đã báo cáo xin nộp số tiền này vào ngân sách nhà nước, nhưng đơn vị chưa nhận được hướng dẫn nộp về đâu, nộp vào mục nào.
Ngày 30/6/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 44/2023/NĐ-CP quy định chính sách giảm thuế giá trị gia tăng theo Nghị quyết số 101/2023/QH15 của Quốc hội. Theo đó, giá vé phà tiếp tục được giảm 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng, áp dụng từ ngày 1/7 đến ngày 31/12/2023. Từ đầu tháng 9/2023, phà Vàm Cống (nối hai tỉnh Đồng Tháp và An Giang) hoạt động trở lại nên hiện tại, nâng số bến phà do Phà Đồng Tháp quản lý lên 4 bến. Do vậy, tổng số tiền thừa từ việc bán vé phà sẽ tăng lên và tăng theo thời gian.
Tuy mỗi vé phà được giảm giá không nhiều nhưng “tích tiểu thành đại”, tổng số tiền thừa mà các bến phà đã thu lên đến hàng trăm triệu đồng.