Lý do Vĩnh Phúc xem xét bãi bỏ quyết định về trình tự, thủ tục đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công
Tổng hợp ý kiến của các sở, ban, ngành, cơ quan liên quan và qua rà soát các quy định của pháp luật hiện hành, Sở Kế hoạch và Đầu tư Vĩnh Phúc đã dự thảo tờ trình xin ý kiến đề nghị bãi bỏ quyết định của UBND tỉnh về trình tự, thủ tục đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh.
Theo dự thảo tờ trình đề nghị bãi bỏ Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày 12/4/2022 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về trình tự, thủ tục đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh (Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND), Sở Kế hoạch và Đầu tư Vĩnh Phúc cho hay: Trước đó, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND, trong đó hệ thống lại toàn bộ quy trình thực hiện dự án đầu tư công từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến khi quyết toán, đưa công trình vào khai thác sử dụng theo quy định trong các Luật, Nghị định của Chính phủ, qua đó việc triển khai dự án sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh được thuận lợi.
Tuy nhiên, đến nay có các nội dung cần phải rà soát lại nhằm phù hợp với quy định của pháp luật.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 2125/UBND-KT5 ngày 29/3/2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có Văn bản số 729/SKHĐT-TĐ ngày 08/4/2024 đề nghị các sở, ban, ngành, cơ quan liên quan tổ chức rà soát, đối chiếu các nội dung của Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND so với các quy định của pháp luật hiện hành.
Tổng hợp ý kiến của các sở, ban, ngành, cơ quan liên quan và qua rà soát các quy định của pháp luật hiện hành, Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận thấy hiện nay có nhiều quy định đã thay đổi so với thời điểm ban hành Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND, cụ thể:
Toàn bộ các nội dung liên quan đến đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thực hiện theo Luật Đấu thầu năm 2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP đã được thay thế bằng Luật Đấu thầu năm 2023 và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Toàn bộ các nội dung liên quan đến đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư thực hiện theo Luật Đất đai năm 2013 và các Nghị định hướng dẫn, hiện nay đã được thay thế bằng Luật Đất đai năm 2024 (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2025).
Một số nội dung về đầu tư công được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công năm 2019, đến nay được sửa đổi bởi Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự số 03/2022/QH15 và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại các Văn bản số 10961/BKHĐT-KTĐPLT ngày 27/12/2023 và Văn bản số 2029/BKHĐT-KTĐPLT ngày 21/3/2024.
Toàn bộ nội dung liên quan đến đánh giá tác động môi trường thực hiện theo Nghị định số 54/2021/NĐ-CP ngày 21/5/2021 đến nay đã thay thế bằng Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022.
Một số nội dung về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh thực hiện theo Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25/12/2018 đến nay đã sửa đổi bằng Nghị định số 67/2022/NĐ-CP ngày 21/9/2022.
Một số nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư công theo quy định của Luật Xây dựng đã được sửa đổi bằng Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023.
Nội dung cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện theo Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 được thay thế bằng Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022.
Các nội dung liên quan đến ngân sách nhà nước đang được các cơ quan Trung ương nghiên cứu, sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước.
Căn cứ nội dung trên, tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị và sau khi được Sở Tư pháp Vĩnh Phúc thẩm định nội dung, Sở Kế hoạch và Đầu tư Vĩnh Phúc sẽ đề nghị UBND tỉnh:
Xem xét bãi bỏ Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày 12/4/2022 quy định về trình tự, thủ tục đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh.
Sau khi bãi bỏ Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND thì trình tự, thủ tục triển khai các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách, xây dựng, đất đai, các quy định của pháp luật có liên quan và văn bản hướng dẫn của các cơ quan Trung ương.
Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ phối hợp với các sở, ngành tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy định về trình tự, thủ tục triển khai các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh vào thời điểm thích hợp (khi các quy định của pháp luật đầy đủ và tương đối ổn định, ít thay đổi nhằm đảm bảo tính thống nhất và không chồng chéo trong việc thực hiện dự án đầu tư công theo quy định).