Mã định danh địa điểm 12 chữ số có gì khác mã định danh điện tử bất động sản?

Mỗi công trình, địa điểm trong phạm vi cả nước sẽ được cấp một mã định danh duy nhất gồm 12 chữ số

Việc mỗi địa điểm trên toàn quốc dự kiến được gắn một mã định danh 12 chữ số, hiển thị trên VNeID, cho thấy cách tiếp cận quản lý không gian thống nhất. Trong khi đó, mã định danh điện tử bất động sản lại đi sâu vào từng sản phẩm nhà ở, công trình cụ thể, phục vụ quản lý thị trường bất động sản.

SẮP CÓ MÃ ĐỊNH DANH ĐỊA ĐIỂM

Bộ Công an đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định quy định về định danh địa điểm, trong đó đề xuất mỗi công trình, địa điểm trong phạm vi cả nước sẽ được cấp một mã định danh duy nhất gồm 12 chữ số và được hiển thị trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID. Dự thảo Nghị định hiện đang được Bộ Tư pháp thẩm định theo quy định.

Theo dự thảo, định danh địa điểm được xây dựng theo nguyên tắc mỗi địa điểm có một mã định danh duy nhất, không trùng lặp và tuân thủ cấu trúc thống nhất trên toàn quốc. Trường hợp một địa điểm có nhiều lối vào, thông tin về các lối tiếp cận sẽ được hiển thị đầy đủ như một trường thông tin trong hệ thống định danh.

Mã định danh địa điểm là một dãy số tự nhiên gồm 12 chữ số, được cấp cho từng địa điểm cụ thể trong không gian địa lý. Trong mã định danh và dữ liệu đi kèm sẽ bao gồm các thông tin liên quan như địa chỉ, lối tiếp cận, mã bưu chính, thông tin tọa độ, thông tin về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hiện trạng và các dấu hiệu nhận biết khác.

Các trường hợp được định danh địa điểm sẽ được thu thập trên cơ sở dữ liệu nền do Bộ Nông nghiệp và Môi trường cung cấp. Các thông tin gắn với mã định danh phải được thiết lập dựa trên kết quả đo đạc, bản đồ, hồ sơ địa chính hoặc các cơ sở dữ liệu chuyên ngành nhằm bảo đảm tính chính xác và thống nhất.

Dự thảo Nghị định cũng nhấn mạnh nguyên tắc ổn định và kế thừa của mã định danh địa điểm. Theo đó, mã định danh có tính ổn định, lâu dài và không thay đổi ngay cả khi có sự điều chỉnh về địa giới hành chính.

Dữ liệu định danh địa điểm sẽ được cập nhật thường xuyên trong trường hợp phát sinh biến động liên quan đến địa giới hành chính, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc thay đổi về hạ tầng kỹ thuật.

Dữ liệu phục vụ định danh địa điểm bao gồm các thông tin về địa chỉ, đất đai, công trình kiến trúc, công trình xây dựng, kết cấu xây dựng, nền địa lý và các dữ liệu liên quan khác. Đối với các bất động sản, trong trường hợp có nhu cầu đăng ký hoặc xác định chính xác thông tin địa điểm, chủ sở hữu tài sản như đất đai, nhà ở, công trình xây dựng có thể cung cấp thông tin cho cơ quan phụ trách.

Để bảo đảm quyền lợi liên quan, theo dự thảo, chủ sở hữu bất động sản cần cung cấp các thông tin cơ bản như địa chỉ (số nhà, tên đường, phố, thôn, xóm, đơn vị hành chính), loại hình địa điểm (nhà ở riêng lẻ, căn hộ chung cư, trụ sở cơ quan, cơ sở sản xuất, kinh doanh), họ tên và số định danh của chủ sở hữu, kèm theo hình ảnh thực tế của địa điểm nếu có.

Bộ Công an cho biết, hiện nay thông tin về địa điểm còn phân tán, thiếu sự thống nhất giữa các ngành, các cấp, gây khó khăn trong việc kết nối, chia sẻ dữ liệu, làm gia tăng chi phí và ảnh hưởng đến độ tin cậy của thông tin. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về định danh địa điểm được xác định là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình xây dựng và quản lý các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công và tạo nền tảng cho phát triển kinh tế số, xã hội số.

Theo dự thảo, dữ liệu định danh địa điểm sẽ được kết nối, chia sẻ và khai thác thông qua nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu quốc gia, nền tảng định danh và xác thực điện tử cùng các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu khác theo quy định pháp luật. Dữ liệu công khai về định danh địa điểm sẽ được cung cấp và hiển thị trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID để phục vụ cá nhân và tổ chức.

Dữ liệu định danh địa điểm được định hướng sử dụng cho các hoạt động logistics, thương mại điện tử, truy xuất nguồn gốc sản phẩm và các dịch vụ tiện ích khác. Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội được khai thác thông tin miễn phí trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định.

Trong tờ trình dự thảo, Bộ Công an là đơn vị chủ trì soạn thảo cho biết việc định danh địa điểm có vai trò là nền tảng kết nối các hoạt động quản lý, giao dịch, lưu thông hàng hóa, cung ứng dịch vụ và đời sống người dân. Kinh phí thực hiện Nghị định được bố trí từ ngân sách Nhà nước, với tổng kinh phí dự kiến để triển khai trên phạm vi toàn quốc khoảng 500 tỷ đồng.

KHÁC GÌ SO VỚI MÃ ĐỊNH DANH BẤT ĐỘNG SẢN?

Việc Bộ Công an đề xuất xây dựng hệ thống định danh địa điểm với mã định danh 12 chữ số hiển thị trên ứng dụng VNeID và việc Chính phủ ban hành Nghị định 357/2025/NĐ-CP quy định về mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản cho thấy hai cách tiếp cận khác nhau nhưng có mối liên hệ chặt chẽ trong quản lý dữ liệu không gian, tài sản và giao dịch trong bối cảnh chuyển đổi số.

Nếu như định danh địa điểm theo dự thảo Nghị định do Bộ Công an chủ trì tập trung vào việc gắn một mã số duy nhất cho từng vị trí, công trình, địa điểm cụ thể trong không gian địa lý trên phạm vi toàn quốc, thì mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản lại hướng tới việc quản lý chi tiết từng sản phẩm bất động sản cụ thể như căn nhà, căn hộ hoặc phần diện tích sàn xây dựng trong công trình, gắn với thị trường nhà ở và bất động sản.

Điểm giống nhau cơ bản giữa hai loại định danh này là đều dựa trên nguyên tắc mỗi đối tượng được gắn một mã định danh duy nhất, có tính ổn định, nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước, kết nối dữ liệu và khai thác thông tin trong môi trường số.

Tuy nhiên, phạm vi điều chỉnh và mục tiêu quản lý của hai hệ thống có sự khác biệt rõ rệt. Định danh địa điểm với mã số 12 chữ số được thiết kế để bao quát mọi loại địa điểm trong không gian địa lý, từ thửa đất, nhà ở, công trình xây dựng, trụ sở cơ quan đến các điểm hạ tầng, logistics, khu dân cư, và được hiển thị công khai trên VNeID để phục vụ rộng rãi cho cá nhân, tổ chức.

Trong khi đó, mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản theo Nghị định 357/2025/NĐ-CP chỉ áp dụng đối với các sản phẩm bất động sản cụ thể và được quản lý trong hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản do Bộ Xây dựng chủ trì.

Về cấu trúc, mã định danh địa điểm là một dãy số tự nhiên cố định gồm 12 chữ số, phản ánh tính đơn giản, thống nhất và thuận lợi cho việc tích hợp trên phạm vi toàn quốc, trong khi mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản có cấu trúc phức hợp hơn, gồm nhiều nhóm trường thông tin như mã định danh thửa đất, mã số dự án hoặc công trình xây dựng, mã định danh địa điểm (nếu có) và một dãy ký tự tự nhiên, với độ dài tối đa lên tới 50 ký tự bao gồm cả chữ và số.

Điều này cho thấy mã định danh bất động sản mang tính mô tả và phân tầng cao hơn, nhằm phục vụ yêu cầu quản lý chi tiết từng sản phẩm trong một dự án, một công trình hoặc trên một thửa đất cụ thể.

Một điểm giao thoa đáng chú ý là trong cấu trúc mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản, mã định danh địa điểm được xác định là một thành phần cấu thành “nếu có”, cho thấy định danh địa điểm đóng vai trò nền tảng, làm cơ sở không gian để gắn kết và tổ chức các dữ liệu chuyên ngành về bất động sản.

Về phương thức tạo lập, mã định danh địa điểm được xây dựng trên cơ sở dữ liệu nền địa lý, đo đạc, bản đồ, hồ sơ địa chính và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, do Bộ Công an chủ trì quản lý, kết nối và chia sẻ thông qua nền tảng điều phối dữ liệu quốc gia.

Còn mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản được tạo lập tự động trên hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản, do Sở Xây dựng thực hiện việc gắn mã đối với các dự án phát triển nhà ở tại thời điểm thông báo nhà ở đủ điều kiện bán, thể hiện tính gắn kết chặt chẽ với quy trình quản lý dự án và giao dịch bất động sản.

Ngoài ra, cơ chế quản lý, phân quyền và khai thác dữ liệu cũng có sự khác biệt: dữ liệu định danh địa điểm được định hướng phục vụ rộng rãi cho quản lý nhà nước, logistics, thương mại điện tử, truy xuất nguồn gốc và các dịch vụ tiện ích, với việc hiển thị công khai trên VNeID, trong khi dữ liệu mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản được quản lý chặt chẽ hơn trong phạm vi hệ thống chuyên ngành, gắn với danh tính điện tử của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thị trường bất động sản và do Bộ Xây dựng, UBND cấp tỉnh phân quyền khai thác.

Từ sự so sánh này có thể thấy, hai hệ thống định danh không trùng lặp chức năng mà bổ trợ cho nhau: định danh địa điểm tạo ra “lớp nền” không gian thống nhất, còn mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản phát triển “lớp dữ liệu chuyên sâu” cho từng tài sản cụ thể, qua đó góp phần hình thành hệ sinh thái dữ liệu đồng bộ phục vụ quản lý, giao dịch và phát triển thị trường trong môi trường số.

Ngọc Duy