Mất 12 năm đi làm thủ tục chuyển đổi mô hình trường dân lập sang tư thục

TAND tỉnh Đắk Lắk mới đây đã ban hành bản án số 37/2025/HC-ST về khiếu kiện hành chính lĩnh vực quản lý giáo dục giữa người khởi kiện là Trường tiểu học dân lập Nguyễn Bỉnh Khiêm (viết tắt là Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm) và người bị kiện là UBND TP Buôn Ma Thuột.

Trường tiểu học dân lập Nguyễn Bỉnh Khiêm. Ảnh: VŨ LONG

Sắp đến "deadline" chuyển đổi nên đành khởi kiện

Bản án thể hiện, trên cơ sở yêu cầu của UBND TP Buôn Ma Thuột, tháng 9-2013, Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm nộp hồ sơ, kèm đề án đề nghị UBND TP chuyển đổi loại hình dân lập sang tư thục được quy định tại Thông tư số 11/2009.

Quá trình thực hiện, UBND TP Buôn Ma Thuột đã nhiều lần yêu cầu trường này bổ sung hồ sơ và làm rõ việc Thành đoàn Buôn Ma Thuột giao cho ông Nguyễn Đình Long (Hiệu trưởng) tự huy động nguồn vốn xây dựng nhà trường vào năm 1997; làm rõ số tiền 105 triệu đồng ngân sách UBND tỉnh Đắk Lắk xây dựng trường này; yêu cầu kiểm toán tài chính tại Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm.

UBND TP Buôn Ma Thuột cũng yêu cầu nhà trường phối hợp với Thành Đoàn Buôn Ma Thuột xây dựng đề án và hoàn thiện hồ sơ, chuyển đổi từ trường dân lập sang tư thục; làm rõ giá trị tài sản của nhà trường từ khi thành lập đến khi đề nghị chuyển đổi.

Sau đó, Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm đã bổ sung đầy đủ hồ sơ và nộp hồ sơ tại Phòng GD&ĐT TP Buôn Ma Thuột theo yêu cầu của UBND TP Buôn Ma Thuột. Tuy nhiên, UBND TP Buôn Ma Thuột không ban hành quyết định chuyển đổi loại hình từ dân lập sang tư thục đối với trường này.

UBND TP Buôn Ma Thuột cho rằng, thời điểm này Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 41/2020, bãi bỏ Thông tư số 11/2009. Đồng thời, thành phố cũng xin ý kiến Bộ GD&ĐT liên quan đến chuyển đổi mô hình của Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm.

Tháng 10-2023, Bộ GD&ĐT bổ sung một số điều vào Thông tư số 41/2020, trong đó Bộ cho rằng nếu các trường học chưa thực hiện việc chuyển đổi thì phải hoàn thành việc chuyển đổi quy định tại Thông tư số 11/2009 trước ngày 30-6-2025.

Sau khi Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư số 16/2023, UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành nhiều công văn yêu cầu UBND TP Buôn Ma Thuột, Sở GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk thực hiện việc chuyển loại hình trường từ dân lập sang tư thục, đối với Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm, nhưng UBND TP Buôn Ma Thuột cũng không thực hiện.

Do gần hết thời hiệu để chuyển đổi mô hình trên mà chưa được cấp thẩm quyền đồng ý, nên ngày 17-10-2024, Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm đã khởi kiện UBND TP Buôn Ma Thuột.

Thủ tục chỉ mất 30 ngày

Bản án của TAND tỉnh Đắk Lắk xác định, tại khoản 1 Điều 9 Thông tư số 11/2009 quy định: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ chuyển đổi của các trường, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan, thẩm định, trình UBND cùng cấp xem xét, quyết định chuyển đổi loại hình trường.

Đại diện Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm tại phiên tòa sơ thẩm. Ảnh: NC

Sau khi Thông tư số 16/2023 có hiệu lực thi hành, UBND TP Buôn Ma Thuột phải có trách nhiệm xem xét và ban hành quyết định chuyển đổi loại hình trường, từ dân lập sang tư thục đối với Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm.

Trên cơ sở đó, HĐXX TAND tỉnh Đắk Lắk tuyên xử, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm.

Đồng thời, tòa sơ thẩm tuyên bố hành vi của UBND TP Buôn Ma Thuột, không ban hành quyết định chuyển đổi loại hình trường, từ dân lập sang tư thục đối với Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm là trái pháp luật; buộc UBND TP Buôn Ma Thuột phải ban hành quyết định chuyển đổi loại hình trường, từ dân lập sang tư thục đối với Trường Nguyễn Bỉnh Khiêm theo quy định của pháp luật.

VŨ LONG