Mở rộng và tạo điều kiện tối đa cho người thu nhập thấp

Quy định mới

Đó là Nghị định 261/2025/NĐ-CP của Chính phủ, đặc biệt về những điều chỉnh thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội (NƠXH). Nghị định này nhằm tiếp tục tạo điều kiện về cơ chế chính sách thuận lợi để phát triển NƠXH, đáp ứng yêu cầu và mục tiêu của chương trình phát triển NƠXH vào năm 2030 cũng như những năm tiếp theo.

Ngày 14/10, một chuyên gia về bất động sản và kinh tế nhận định, Nghị định 261/2025/NĐ-CP ngày 10/10/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 100/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật nhà ở về phát triển và quản lý NƠXH của Chính phủ, nhằm tiếp tục tạo điều kiện về cơ chế chính sách thuận lợi để phát triển NƠXH, đáp ứng yêu cầu và mục tiêu của chương trình phát triển NƠXH vào năm 2030 và những năm tiếp theo. Đây cũng đồng thời góp phần bảo đảm tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.

TPHCM phát triển mạnh NƠXH

Nghị định mới này càng khẳng định là chủ trương lớn của Đảng và là một hệ thống cơ chế chính sách nhân văn, sử dụng chính sách pháp luật, tài chính tín dụng... như nguồn lực quan trọng để thúc đẩy và phát triển NƠXH. Trong đó, những sửa đổi bổ sung về điều kiện thu nhập sẽ tạo điều kiện để người dân (thuộc đối tượng quy định của Luật nhà ở được mua, thuê mua NƠXH) tiếp cận thuận lợi chính sách và tạo lập nhà ở để an cư lập nghiệp.

Hiện 16 địa phương dự kiến đạt và vượt chỉ tiêu về NƠXH, bao gồm Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng, Huế, Bắc Ninh, Hải Phòng, Ninh Bình, Đồng Nai, Hưng Yên, Nghệ An, Quảng Ninh, Thái Nguyên, Cà Mau, Quảng Trị, Quảng Ngãi và Tuyên Quang. Và 7 địa phương có khả năng hoàn thành mục tiêu được giao về NƠXH, gồm: Phú Thọ, Thanh Hóa, Cần Thơ, Lào Cai, Khánh Hòa, Tây Ninh và An Giang.

Chuyên gia ngành ngân hàng nhận định, ý nghĩa này phản ánh đầu tiên về mở rộng đối tượng, phù hợp với thực tế khách quan. Cơ chế chính sách của Chính phủ đã và đang không chỉ trực tiếp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư dự án về NƠXH và người mua NƠXH, mà còn tạo điều kiện để thực hiện tốt các giải pháp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc liên quan đến giá nhà ở và thu nhập.

Trong đó, việc điều chỉnh, sửa đổi và bổ sung những quy định cụ thể về thu nhập (thu nhập bình quân thực nhận không quá 20 triệu đồng/tháng đối với người độc thân và 40 triệu đồng/tháng đối với 2 vợ chồng) sẽ mở rộng và tạo điều kiện cho các đối tượng người lao động, cán bộ nhân viên chưa có nhà ở tiếp cận thuận lợi chính sách NƠXH, có điều kiện tạo lập nhà ở và an cư lạc nghiệp. Quy định này đặc biệt phù hợp với thực tế khách quan tại những đô thị lớn như TPHCM và TP.Hà Nội.

Phát triển mạnh nhà ở

Đặc biệt với quy định mới về NƠXH là sự điều chỉnh, sửa đổi bổ sung điều kiện về thu nhập tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng mua NƠXH tiếp cận thuận lợi chính sách tín dụng nhà nước và các gói tín dụng ưu đãi của các ngân hàng thương mại (NHTM). Đặc biệt, các gói tín dụng ưu đãi của các NHTM, như gói tín dụng 120 nghìn tỷ đồng cho vay để mua NƠXH và các chương trình tín dụng cho vay nhà ở đối với người trẻ dưới 35 tuổi tại các NHTM đã, đang thu hút nhiều bạn trẻ.

Nghị định 261 còn tác động tích cực và thúc đẩy phát triển NƠXH, bởi những chỉnh sửa bổ sung tập trung vào quy định cụ thể và rõ ràng về mức phí, thuế nhà đầu tư phải nộp cũng như hướng dẫn nộp, xử lý hồ sơ (đối với UBND tỉnh, thành phố), qua đó giúp doanh nghiệp giảm chi phí thời gian, đi lại...; tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích để doanh nghiệp, chủ đầu tư đầu tư phát triển dự án NƠXH, tạo điều kiện tăng cung với chi phí hợp lý và tiết giảm, để đáp ứng tốt nhất những yêu cầu về NƠXH (chất lượng, thuận lợi và giá phù hợp).

Tạo điều kiện cho chủ đầu tư xây dựng NƠXH

Đồng thời, cũng tạo điều kiện cho người dân (thuộc đối tượng mua NƠXH) tiếp cận thuận lợi toàn diện chính sách (từ thủ tục hành chính, xác nhận đối tượng mua, thuê mua đến hỗ trợ và tiếp cận chính sách tín dụng...), với nguyên tắc vừa bảo đảm mua được nhà để ở, vừa bù đắp chi phí vay vốn và chi phí sinh hoạt trong cuộc sống hàng ngày. Ở góc độ hoạt động tín dụng ngân hàng và thực hiện chính sách NƠXH, ngân hàng chính sách và các tổ chức tín dụng, NHTM cần tiếp tục quan tâm thực hiện và phối hợp thực hiện tốt các hoạt động thông tin tư vấn chính sách tín dụng, thông tin về các gói tín dụng ưu đãi và đặc biệt hỗ trợ, hướng dẫn cụ thể người dân trong thủ tục vay vốn, thủ tục mua NƠXH thông qua các hoạt động phối hợp để nắm bắt kịp thời thông tin về dự án NƠXH; về chủ đầu tư dự án... Từ đó, xem xét thẩm định cho vay, nắm bắt thông tin khách hàng vay; làm tốt công tác thông tin truyền thông để mở rộng và tăng trưởng tín dụng hiệu quả, cũng như thực hiện tốt chương trình phát triển NƠXH tại mỗi địa bàn.

Theo thống kê, trong 9 tháng đầu năm 2025, cả nước đang triển khai xây dựng 132.616 căn NƠXH, khởi công mới 73 dự án với quy mô 57.815 căn và đã hoàn thành 50.687 căn trong tổng số 100.275 căn kế hoạch, đạt 50,5%. Dự kiến đến hết năm 2025 sẽ hoàn thành thêm 38.600 căn, nâng tổng số lên 89.007 căn (đạt 89% kế hoạch năm). Trong đó, Bộ Công an đã khởi công 6 dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang với quy mô hơn 4.200 căn; Bộ Quốc phòng cũng dự kiến triển khai 8 dự án với tổng số 6.547 căn.

Tuy nhiên, nhiều chuyên gia về bất động sản cho rằng, thị trường bất động sản hiện nay nói chung và lĩnh vực NƠXH nói riêng vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Một số cơ chế, chính sách hiện hành chưa theo kịp thực tế, quỹ đất dành cho NƠXH tại nhiều địa phương còn hạn chế, tiến độ một số dự án còn chậm, giá nhà tại các đô thị lớn vẫn vượt xa khả năng chi trả của phần lớn người dân. Ngoài ra, tình trạng đầu cơ, thổi giá, tạo giá ảo vẫn diễn ra, gây nhiễu loạn thông tin thị trường. Công tác vận hành, sàn giao dịch bất động sản còn thiếu thống nhất và minh bạch, dữ liệu về thị trường còn chưa đầy đủ, chưa kịp thời. Mục tiêu hoàn thành 100.000 căn NƠXH trong năm 2025 vì thế được đánh giá là thách thức. Do vậy, sự phát triển NƠXH phải đi cùng phát triển thị trường lành mạnh.

Mới đây, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh, phát triển NƠXH là chính sách nhân văn sâu sắc, nhưng phải đồng thời tuân thủ quy luật thị trường, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và ổn định chính trị. Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Xây dựng khẩn trương hoàn thiện văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định 261, quy định cụ thể về thời hạn, thủ tục dự án, triển khai nhanh và hiệu quả. Thủ tướng cũng giao Bộ Xây dựng sớm trình Nghị định về Quỹ nhà ở quốc gia, hướng tới chính sách toàn diện, linh hoạt và bao trùm hơn, trong đó mở rộng đối tượng được hỗ trợ, gồm cả cán bộ bị tác động bởi việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

Quốc Phong