Một dự án BĐS treo hơn 3 thập kỷ, nay tiếp tục chờ do nằm trong vùng quy hoạch Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng

Thông tin từ UBND TP Hà Nội, dự án Sông Hồng City đang nằm trong diện tạm dừng triển khai thủ tục đầu tư theo Nghị quyết của Đảng ủy UBND thành phố ban hành ngày 19/1/2026 về việc thống nhất chủ trương tạm dừng triển khai thủ tục đầu tư đối với toàn bộ các dự án nằm trong phạm vi ảnh hưởng quy hoạch Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Sau khi quy hoạch chi tiết đối Trục đại lộ cảnh quan Sông Hồng được duyệt, Sở Tài chính sẽ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, phân loại, đề xuất phương án xử lý đối với Sông Hồng City.

Bên cạnh đó, Sông Hồng City vẫn có nhiều nội dung phải rà soát, trong đó có nội dung về xử lý trách nhiệm trong quản lý, sử dụng đất theo kết luận của Thanh tra Thành phố.

Dự án liên doanh giữa Handico và doanh nghiệp Singapore

Một khu vực nằm trong vùng quy hoạch Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. (Ảnh tư liệu: Hạ Vũ).

Sông Hồng City trước đây nằm tại phường Phúc Xá, quận Ba Đình và phường Yên Phụ, quận Tây Hồ, Hà Nội. Dự án có tính chất là khu nhà ở, văn phòng thương mại, khách sạn và các công trình tiện ích công cộng để cho thuê, thời hạn 45 năm (1994 - 2039) tại khu vực hồ Nghĩa Dũng.

Trên cơ sở giấy phép đầu tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp tháng 11/1994, Công ty Đầu tư Phát triển Nhà Hà Nội (Handico 5, đại diện bên Việt Nam) và Antara Koh Development (V) Pte.Ltd (viết tắt là AKDV, đại diện bên Singapore) đã thành lập công ty liên doanh là Công ty Phát triển Đô thị (CDC) để hợp tác đầu tư duy nhất một dự án là Sông Hồng City.

Ban đầu, tổng vốn đầu tư của Sông Hồng City là 240 triệu USD, trong đó vốn góp chủ đầu tư là 72 triệu USD. Trong cơ cấu vốn góp, phía Handico 5 góp 21,6 triệu USD (chiếm 30%) bằng giá trị quyền sử dụng 6 ha đất khu Nghĩa Dũng; còn phía AKDV góp 50,4 triệu USD (chiếm 70%) bằng máy móc, thiết bị, vật tư và tiền mặt.

Tháng 8/1997, khu đất góp vốn của Handico 5 đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư điều chỉnh diện tích xuống còn 51.300 m2, dẫn đến vốn góp của Handico 5 giảm xuống còn 18,5 triệu USD, kéo theo vốn điều lệ của CDC giảm còn 61,6 triệu USD.

Tháng 7/2005, UBND TP Hà Nội đã có quyết định hợp nhất Công ty Xuất nhập khẩu và Đầu tư Xây dựng Hà Nội với Văn phòng Tổng công ty Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nội để thành lập công ty mẹ là Tổng công ty Handico. Dự án Sông Hồng City cũng được chuyển giao từ Handico 5 sang cho Tổng công ty Handico.

CDC có hai cổ đông góp vốn là Handico (30%) và AKDV (70%). Tuy nhiên, thực góp tính đến 31/12/2020 của AKDV chỉ 3,3 triệu USD (khoảng 5%), nguyên nhân là do Sông Hồng City chưa được triển khai xây dựng, pháp lý quy hoạch còn nhiều vướng mắc, chưa được bàn giao mặt bằng sạch để xây dựng. Số tiền trên AKDV chỉ góp vốn bằng tiền mặt để thực hiện chi phí quản lý duy trì bộ máy CDC.

Trong báo cáo tài chính năm 2025, Handico cho biết, kể từ khi được cấp giấy phép đầu tư năm 1994, đến nay đã hơn 30 năm dự án vẫn chưa được triển khai.

Về mặt nghĩa vụ tài chính đất đai, trong thời gian dự án thuộc Handico 5, doanh nghiệp này chưa thực hiện thủ tục nhận nợ và hoàn trả tiền thuê đất theo quy định. Khi dự án chuyển về Tổng công ty Handico cũng chưa thực hiện việc ghi nợ tiền thuê đất và chưa thực hiện việc góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất vào CDC.

Lận đận nhiều năm do quy hoạch thoát lũ

Theo báo cáo của TP Hà Nội, CDC đã ký hợp đồng thuê đất ngày 18/4/1995 và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đến tháng 8 cùng năm được duyệt quy hoạch 1/500.

Từ năm 2002, chủ đầu tư đã ký hợp đồng liên kết giữ an ninh trật tự với Công an phường Yên Phụ cho UBND phường Phúc Xá mượn một phần mặt bằng để làm sân thể thao và làm dịch vụ kết hợp bảo vệ.

Hà Nội cho biết, dự án Sông Hồng City bị dừng triển khai do các nguyên nhân khách quan và chủ quan. Cụ thể, giai đoạn 1997 - 2001, do ảnh hường và tác động của khủng hoảng kinh tế khu vực châu Á, thị trường bất động sản suy thoái, nhà đầu tư gặp khó khăn tài chính dẫn đến dự án bị ngừng triển khai.

Về khách quan, từ năm 2001, dự án bị ngừng triển khai do chưa phù hợp quy định của Pháp lệnh Đê điều. Sau khi Luật Đê điều có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2007, dự án thuộc quy hoạch thoát lũ. Hà Nội sau đó đã triển khai lập quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết của các tuyến sông có đê để làm cơ sở cho việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hai bên bờ sông Hồng.

Năm 2016, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình. Hà Nội đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập quy hoạch phòng chống lũ chi tiết, tuy nhiên việc lập quy hoạch tạm dừng để xin ý kiến hướng dẫn đảm bảo phù hợp Luật Quy hoạch (có hiệu lực từ ngày 1/1/2019).

Vị trí khu đất dự án nằm trong vùng cảnh quan hai bên sông Hồng thuộc khu vực triển khai lập quy hoạch phân khu R4. Từ năm 2011, Hà Nội đã chỉ đạo trong thời gian chờ quy hoạch phân khu được cấp có thẩm quyền phê duyệt không triển khai các đồ án, dự án quy hoạch xây dựng mới có tính chất kinh doanh bất động sản.