Mỹ và Trung Quốc xem xét giảm thuế cho 30 tỷ USD hàng hóa song phương

Mỹ và Trung Quốc đang tiến gần hơn tới việc thiết lập một cơ chế thương mại có kiểm soát thông qua cuộc gặp thượng đỉnh giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Trọng tâm của chương trình nghị sự lần này là khả năng cắt giảm thuế quan đối với khoảng 30 tỷ USD hàng hóa từ mỗi bên, nhằm thúc đẩy giao dịch song phương mà không ảnh hưởng đến các lĩnh vực an ninh quốc gia nhạy cảm.

Cơ chế này, được gọi là "Hội đồng Thương mại", lần đầu tiên được Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer đề cập vào tháng 3/2026. Đây được xem là kết quả cốt lõi cho hội nghị thượng đỉnh tại Bắc Kinh, mở ra giai đoạn mới trong quan hệ kinh tế giữa hai cường quốc hàng đầu thế giới.

Mô hình trao đổi '30 tỷ USD đổi 30 tỷ USD'

Theo các nguồn tin thân cận với chính quyền Mỹ, khuôn khổ ban đầu của thỏa thuận dự kiến là hình thức "30 tỷ USD đổi 30 tỷ USD". Điểm khác biệt lớn nhất trong lần đàm phán này là phía Washington không còn yêu cầu Bắc Kinh phải thay đổi toàn diện mô hình kinh tế do nhà nước định hướng hay cắt giảm sự phụ thuộc vào xuất khẩu. Thay vào đó, hai bên tập trung vào các mục tiêu mang tính định lượng trong một số lĩnh vực cụ thể.

Ông Jamieson Greer cho biết mục tiêu hiện nay là tìm cách tối ưu hóa thương mại giữa hai nền kinh tế có cấu trúc khác biệt. Trong khi các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với công nghệ cao và thuế quan đối với hàng hóa nhạy cảm vẫn được duy trì, nhóm hàng hóa "phi nhạy cảm" sẽ được tạo điều kiện để lưu thông thuận lợi hơn. Một số chuyên gia nhận định quy mô thực tế của nhóm hàng được xem xét giảm thuế có thể mở rộng từ 30 tỷ đến 50 tỷ USD.

Ưu tiên năng lượng, nông sản và hàng tiêu dùng

Năng lượng và nông sản là hai lĩnh vực được chú trọng nhất trong nỗ lực tăng cường xuất khẩu từ Mỹ sang Trung Quốc. Hiện nay, Washington đang thúc đẩy việc bán dầu thô, khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) và các mặt hàng nông sản. Tuy nhiên, rào cản lớn nhất vẫn là các mức thuế trả đũa từ phía Bắc Kinh.

Cụ thể, Trung Quốc hiện đang áp mức thuế 10% đối với dầu thô của Mỹ, 15% đối với LNG và than đá. Đặc biệt, mặt hàng thịt bò Mỹ đang phải chịu mức thuế lên tới 55%. Ở chiều ngược lại, Mỹ vẫn duy trì mức thuế 7,5% từ thời chiến tranh thương mại đối với nhiều mặt hàng tiêu dùng từ Trung Quốc như tivi màn hình phẳng, loa thông minh, thiết bị lưu trữ, tai nghe Bluetooth và đồ gia dụng. Các mặt hàng này hiện còn chịu thêm mức thuế tạm thời 10% áp dụng trên diện rộng gần đây.

Xem xét khôi phục các danh mục miễn trừ thuế

Ngoài việc giảm thuế trực tiếp, chính quyền Mỹ cũng đang cân nhắc khôi phục hoặc gia hạn các miễn trừ thuế đối với hơn 2.200 nhóm sản phẩm nhập khẩu từ Trung Quốc. Các mặt hàng tiềm năng bao gồm thiết bị sản xuất pin mặt trời, linh kiện công nghiệp và thiết bị y tế. Nếu được thông qua, đây sẽ là những nhóm hàng được hưởng ưu đãi miễn thuế dài hạn để hỗ trợ chuỗi cung ứng nội địa.

Bên cạnh các cuộc thảo luận về hàng hóa, hai bên dự kiến sẽ bàn về việc thành lập "Hội đồng Đầu tư". Tuy nhiên, giới chức Washington vẫn tỏ ra thận trọng và chưa sẵn sàng thúc đẩy các chương trình đầu tư quy mô lớn. Nhiều hiệp hội ngành ô tô và thép tại Mỹ đã lên tiếng cảnh báo Nhà Trắng về rủi ro khi mở cửa cho vốn đầu tư từ Trung Quốc vào các lĩnh vực sản xuất then chốt, lo ngại hệ quả đối với nền tảng công nghiệp trong nước.