Năm 2025, phấn đấu giảm 10% chi ngân sách cho đơn vị sự nghiệp công lập
Ngày 14-11, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch số 12937 triển khai thực hiện lộ trình tăng số lượng đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần hoặc toàn bộ chi thường xuyên trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2024 - 2030 theo hướng đẩy mạnh giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu. Ông Võ Chí Vương - Giám đốc Sở Nội vụ cho biết:
Ông Võ Chí Vương.
- Kế hoạch đặt mục tiêu đến năm 2025, có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ chi thường xuyên từ nhóm 2 trở lên; các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác đủ điều kiện hoàn thành chuyển đổi thành công ty cổ phần theo đúng ngành cần chuyển đổi; tiếp tục giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2016 - 2020. Mức độ tự chủ tài chính phấn đấu tăng như sau: Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (nhóm 3) từ mức tự bảo đảm 70% đến dưới 100% chi thường xuyên tăng lên tự đảm bảo chi thường xuyên (nhóm 2); đơn vị tự bảo đảm 30% đến dưới 70% tăng lên tự bảo đảm 70% đến dưới 100% chi thường xuyên; đơn vị tự bảo đảm 10% đến dưới 30% tăng lên tự bảo đảm 30% đến dưới 70% chi thường xuyên; đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (nhóm 4) tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên dưới 10% sẽ tăng lên tự bảo đảm 10% đến dưới 30% chi thường xuyên (nhóm 3). Đến năm 2030, chỉ còn các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị, quản lý nhà nước và các đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; giảm bình quân 15% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2021 - 2025.
- Để đạt mục tiêu nêu trên, kế hoạch đặt ra những nhiệm vụ nào, thưa ông?
- Các đơn vị liên quan tập trung phổ biến, quán triệt, thực hiện các chế độ, chính sách mới về cung ứng dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên; hoàn thiện các chính sách ưu đãi, khuyến khích xã hội hóa cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; rà soát, tham mưu sửa đổi, đơn giản hóa thủ tục hành chính về thành lập cơ sở ngoài công lập, giao đất, hỗ trợ giải phóng mặt bằng...; đẩy mạnh xã hội hóa cung ứng dịch vụ giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ; nghiên cứu, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước (sửa đổi, bổ sung, thay thế) theo nguyên tắc: Nhà nước đảm bảo kinh phí các dịch vụ thiết yếu, hỗ trợ các dịch vụ cơ bản; các dịch vụ công khác không sử dụng ngân sách nhà nước xác định giá theo cơ chế thị trường; thực hiện cơ chế đặt hàng hoặc đấu thầu đối với một số dịch vụ đặc thù ngành, lĩnh vực; tham mưu ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước và để giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung ứng; rà soát việc thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo lĩnh vực đúng quy định; phối hợp với các bộ thực hiện lộ trình cơ chế giá thị trường có sự quản lý của Nhà nước đối với một số lĩnh vực: Y tế, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp. Bên cạnh đó, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập; hoàn thiện cơ chế khuyến khích xã hội hóa; kiên quyết chuyển sang tự bảo đảm hoàn toàn về tài chính đối với nhóm có khả năng xã hội hóa cao theo lộ trình; các đơn vị sự nghiệp công lập cần thiết thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, trừ trường hợp để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; đẩy mạnh xã hội hóa, chuyển đơn vị sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khác đủ điều kiện thành công ty cổ phần; đẩy nhanh tiến độ xây dựng, trình phê duyệt đề án quản lý, sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết theo đúng quy định…
Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nha Trang hiện là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên. Trong ảnh: Một giờ thực hành nghề tại trường.
- Xin ông cho biết nhiệm vụ của một số cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện kế hoạch?
- Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện ban hành kế hoạch chi tiết thực hiện kế hoạch của tỉnh giai đoạn 2024 - 2030 theo lĩnh vực, xác định cụ thể tên đơn vị sự nghiệp công lập, lộ trình nâng mức tự chủ tài chính, số kinh phí nhà nước tiết kiệm được khi chuyển sang tự chủ tài chính, giải pháp, trách nhiệm, thời gian hoàn thành. Các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, hoàn thiện các chính sách ưu đãi, khuyến khích xã hội hóa cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; hoàn thiện danh mục dịch vụ sự nghiệp công; thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công; sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập và hoàn thiện cơ chế khuyến khích xã hội hóa tại các đơn vị này; chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trình phê duyệt đề án quản lý tài sản công; thực hiện cơ chế đặt hàng đối với lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước khi đủ điều kiện; nghiên cứu, rà soát, cập nhật các chế độ, chính sách mới ban hành… Các đơn vị dự toán và UBND cấp huyện chỉ đạo rà soát phương án và xây dựng lộ trình cụ thể nâng mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công trực thuộc. Các đơn vị sự nghiệp công lập nâng cao năng lực quản lý, sắp xếp, tổ chức lại, đẩy mạnh tự chủ; xây dựng phương án rà soát, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong, thực hiện tốt chủ trương tinh giản biên chế, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học - công nghệ; xây dựng đề án quản lý tài sản công; rà soát nguồn thu, nhiệm vụ chi…
Sở Nội vụ thẩm định, phối hợp rà soát, tham mưu kiện toàn đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo quy định và phù hợp với địa phương; đề xuất khen thưởng các đơn vị chuyển sang tự chủ tài chính trước hoặc đúng lộ trình. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tổng hợp kế hoạch chi tiết chuyển sang đơn vị tự chủ tài chính, kết quả thực hiện kế hoạch; phối hợp thẩm định, trình ban hành giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; tham gia ý kiến về định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) theo đề xuất của đơn vị; xây dựng phương án nâng mức tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập tăng dần từng năm; nâng cao chất lượng quản trị tài chính, tài sản công của đơn vị; xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý về dịch vụ sự nghiệp công, tiến tới chuyển đổi số trong giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, xã hội.
