Nâng cao trách nhiệm của nhà sản xuất, xuất khẩu trong bảo vệ môi trường
Ngày 30/6, Báo Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tổ chức Hội thảo 'Phổ biến và lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định về trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu - EPR'.
Hội thảo “Phổ biến và lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định về trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu - EPR”.
Phát biểu khai mạc, Phó Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường Lý Thị Hồng Điệp cho biết, EPR đã được triển khai hiệu quả tại nhiều quốc gia. Tại Việt Nam, EPR chính thức được đưa vào hệ thống pháp luật thông qua Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 (Điều 54 và Điều 55). Sau đó, tiếp tục được làm rõ hơn tại Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 6/1/2025 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết về EPR nhằm đáp ứng thực tiễn đời sống, sản xuất và tiêu dùng, tăng tính minh bạch và giúp hệ thống hóa toàn bộ quy định, tránh mâu thuẫn. Dự thảo Nghị định sẽ cụ thể hóa các quy trình: đăng ký, báo cáo, ủy quyền, thanh tra; linh hoạt hóa mô hình thực hiện EPR, cơ chế giải ngân rõ ràng hơn; đồng bộ với thông lệ quốc tế, tránh các rào cản thương mại trong xuất nhập khẩu và thu hút FDI xanh; phân cấp rõ ràng vai trò của các bên liên quan...
Hội thảo hướng tới mục tiêu chính là phổ biến, cập nhật các quy định về EPR; tạo cơ hội thảo luận giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp nhằm thực hiện hiệu quả EPR trong bối cảnh Nghị định mới về EPR sắp ban hành.
Ông Hồ Kiên Trung, Phó Cục trưởng Cục Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Theo ông Hồ Kiên Trung, Phó Cục trưởng Cục Môi trường, EPR là một công cụ chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy trách nhiệm của nhà sản xuất, nhập khẩu trong việc thu hồi, tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì sau sử dụng. Việt Nam đã tiếp cận chính sách EPR từ rất sớm, từ năm 2005 với quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ. Đến Luật bảo vệ môi trường năm 2020 là bước ngoặt quan trọng với việc quy định rõ hơn về trách nhiệm tái chế, xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu.
Tuy nhiên, EPR là một chính sách mới, một số quy định vẫn cần được tháo gỡ, làm rõ. Để khắc phục các bất cập hiện hữu, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi mới về phân cấp, cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chủ động đề xuất xây dựng một Nghị định riêng quy định chi tiết về EPR.
"Nghị định này không chỉ cụ thể hóa cơ chế thực hiện chính sách EPR mà còn làm rõ các quy định về cơ chế tài chính hỗ trợ tái chế, hỗ trợ xử lý chất thải, tạo hành lang pháp lý minh bạch, khả thi và phù hợp với yêu cầu thực tiễn quản lý môi trường trong giai đoạn mới. Hiện nay, Dự thảo Nghị định đang được Bộ đăng tải công khai để lấy ý kiến góp ý rộng rãi từ các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và các bên liên quan", ông Hồ Kiên Trung cho hay.
Các đại biểu đóng góp ý kiến tại Hội thảo.
Tại hội thảo, ông Nguyễn Thành Yên, Phó trưởng phòng Chính sách Pháp chế (Cục Môi trường) đã giới thiệu tổng quan về quy định EPR hiện hành và Dự thảo Nghị định mới về EPR 2025. Theo quy định tại Luật Bảo vệ Môi trường 2020, Chính sách EPR bao gồm trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì (Điều 54); và trách nhiệm xử lý chất thải (Điều 55).
Các Văn bản quy định chi tiết Luật Bảo vệ môi trường bao gồm Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP; Thông tư số 02/2022/TT-BTNTM, Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT đã quy định rõ các nội dung liên quan đến chính sách EPR bao gồm: Đối tượng, lộ trình, hình thức, trình tự thực hiện trách nhiệm tái chế, xử lý chất thải và các nội dung về tỷ lệ tái chế, quy cách tái chế bắt buộc…
Đối với Dự thảo Nghị định mới về EPR 2025, cơ bản tiếp thu các nội dung đã được quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP kết hợp với bổ sung, làm rõ một số quy định trên cơ sở thực tế triển khai thực hiện; đồng thời quy định chi tiết nội dung về cơ chế hỗ trợ tái chế, xử lý chất thải từ tiền đóng góp của nhà sản xuất, nhập khẩu.
Các đại biểu đã lắng nghe, trao đổi thẳng thắn và đưa ra nhiều ý kiến đóng góp xây dựng Dự thảo Nghị định EPR. Các ý kiến góp ý từ cơ quan, doanh nghiệp, hiệp hội đều được Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp thu, để hoàn thiện khung pháp lý về EPR, với mục tiêu phát triển đồng bộ chính sách, thúc đẩy thực thi hiệu quả chính sách EPR và đóng góp vào mục tiêu phát triển kinh tế tuần hoàn và đạt phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 như cam kết của Việt Nam tại COP26.
