Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND - 'đòn bẩy' giúp Hà Nội hoàn thành mục tiêu giảm nghèo bền vững

Với hệ thống cơ chế, chính sách đặc thù, giải pháp đồng bộ và cách làm linh hoạt, sát thực tiễn của một đô thị đặc biệt, Nghị quyết đã trực tiếp tác động đến đời sống của các nhóm yếu thế, tạo động lực để người dân vươn lên ổn định cuộc sống.

Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND đã giúp nhiều hộ, gia đình tiếp cận được nguồn vốn chính sách. Ảnh: Đỗ Phong

Từ nền tảng chính sách đó, cùng với sự nỗ lực tự thân của người dân, sự chung tay, đồng hành của cộng đồng xã hội và doanh nghiệp, đến cuối năm 2024, Hà Nội không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều - dấu mốc có ý nghĩa đặc biệt, không chỉ khẳng định hiệu quả của các chương trình giảm nghèo mà còn mở ra tiền đề vững chắc cho mục tiêu giảm nghèo bền vững, bao trùm trong giai đoạn phát triển mới của Thủ đô.

Chính sách đặc thù từ yêu cầu thực tiễn của Thủ đô

Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa lớn của cả nước, có tốc độ đô thị hóa nhanh, quy mô dân số lớn, cơ cấu lao động đa dạng. Bên cạnh thành tựu, quá trình đô thị hóa cũng làm phát sinh nhiều vấn đề an sinh xã hội mới. Thực tế cho thấy, bên cạnh các hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn thu nhập, vẫn còn một bộ phận người dân tuy đã thoát nghèo nhưng đời sống chưa ổn định, dễ bị tổn thương trước những biến động như thiên tai, dịch bệnh, mất việc làm, chi phí y tế, giáo dục gia tăng.

Trước yêu cầu đó, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND, quy định các đối tượng đặc thù được vay vốn từ nguồn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội. Đây là một trong những chính sách đầu tiên được triển khai theo tinh thần Luật Thủ đô năm 2024, thể hiện sự chủ động, linh hoạt và sáng tạo của Hà Nội trong việc xây dựng cơ chế đặc thù, phù hợp yêu cầu thực tiễn.

Nghị quyết đã mở rộng đáng kể phạm vi thụ hưởng tín dụng chính sách, bao gồm học sinh, sinh viên thuộc các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt; các hộ gia đình nội thành chưa có điều kiện tiếp cận đầy đủ nước sạch, công trình vệ sinh đạt chuẩn; người lao động có việc làm nhưng thu nhập thấp hơn mức bình quân chung của thành phố. Đây là bước chuyển quan trọng, giúp chính sách giảm nghèo của Hà Nội không chỉ “đi sau xử lý” mà còn chủ động phòng ngừa nghèo đói phát sinh.

Ngay sau khi Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND được thông qua, UBND thành phố Hà Nội đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương khẩn trương tổ chức triển khai. Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội giữ vai trò nòng cốt trong việc đưa nguồn vốn tín dụng chính sách đến với người dân...

Theo Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội Phạm Văn Quyết, Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND đã tạo thêm nguồn lực quan trọng để mở rộng tín dụng chính sách trên địa bàn. “Việc ban hành NNghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND giúp ngân hàng có thêm cơ sở pháp lý và nguồn vốn để hỗ trợ kịp thời cho các nhóm đối tượng đặc thù, nhất là những người có thu nhập thấp, dễ bị tổn thương trong quá trình phát triển đô thị. Qua đó, tín dụng chính sách tiếp tục khẳng định vai trò là công cụ quan trọng của thành phố trong thực hiện mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững”, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội Phạm Văn Quyết nhấn mạnh.

Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND mở rộng đối tượng vay, hỗ trợ cho người có hoàn cảnh khó khăn vươn lên phát triển kinh tế. Ảnh: Đỗ Phong

Thực tế triển khai cho thấy hiệu quả rõ nét của chính sách. Tính đến ngày 30-11-2025, hàng trăm học sinh, sinh viên đã được vay vốn với tổng số tiền gần 16 tỷ đồng để trang trải chi phí học tập. Đối với nhiều gia đình có hoàn cảnh khó khăn nhưng không thuộc diện hộ nghèo theo chuẩn hiện hành, nguồn vốn này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, giúp con em tiếp tục học tập, tránh nguy cơ bỏ học giữa chừng, từ đó tạo nền tảng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Thủ đô trong tương lai.

Ở lĩnh vực nước sạch và vệ sinh môi trường, hơn 4.300 hộ gia đình nội thành đã được vay vốn để xây mới, cải tạo, sửa chữa trên 8.600 công trình nước sạch, vệ sinh môi trường, tổng số tiền giải ngân hơn 200 tỷ đồng. Việc cải thiện điều kiện sinh hoạt, bảo đảm vệ sinh môi trường không chỉ nâng cao chất lượng sống mà còn góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng, giảm chi phí y tế, nâng cao chất lượng dân số - những yếu tố quan trọng trong giảm nghèo đa chiều.

Hỗ trợ tạo việc làm - giải pháp căn cơ, lâu dài

Một trong những nội dung được đánh giá cao của Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND là chính sách tín dụng hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho người lao động có thu nhập thấp. Đây là nhóm đối tượng chiếm tỷ lệ không nhỏ tại Hà Nội - nơi thị trường lao động năng động nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro về việc làm và thu nhập.

Trong 11 tháng năm 2025, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội đã đạt doanh số cho vay gần 7.000 tỷ đồng với gần 91.000 lượt khách hàng là hộ nghèo, đối tượng chính sách và các đối tượng đặc thù theo Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND. Nguồn vốn tín dụng chính sách đã góp phần tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho hơn 68.000 lao động, giúp nhiều gia đình ổn định thu nhập, từng bước nâng cao mức sống.

Theo Bí thư Đảng ủy xã Tam Hưng, việc triển khai Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND đã giúp địa phương có thêm công cụ hiệu quả trong công tác giảm nghèo. “Nguồn vốn tín dụng chính sách được giải ngân kịp thời, thủ tục thuận lợi đã giúp nhiều hộ dân mạnh dạn đầu tư sản xuất, phát triển chăn nuôi, dịch vụ, ngành nghề nông thôn. Nhờ đó, đời sống người dân được cải thiện rõ rệt, số hộ có nguy cơ tái nghèo giảm đáng kể”, ông Sáng chia sẻ.

Việc Hà Nội không còn hộ nghèo vào cuối năm 2024 là kết quả tổng hòa của nhiều yếu tố, trong đó vai trò của các chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là tín dụng chính sách, được thể hiện rõ nét. Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND không chỉ hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng yếu thế, mà còn góp phần hình thành mạng lưới an sinh xã hội nhiều tầng, nhiều lớp, bao phủ rộng khắp từ nội thành đến ngoại thành.

Theo đánh giá của chính quyền cơ sở, chính sách tín dụng theo Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND đã giúp địa phương chủ động hơn trong việc giữ vững kết quả xóa nghèo. “Chính sách được thiết kế sát thực tế, mở rộng đúng đối tượng cần hỗ trợ, tạo điều kiện để người dân tự vươn lên. Đây là yếu tố quan trọng giúp địa phương không chỉ xóa nghèo mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân”, Chủ tịch UBND xã Thư Lâm Phạm Trọng La nhấn mạnh.

Nhờ nguồn vốn chính sách, nhiều hộ gia đình đã vươn lên thoát nghèo. Ảnh: Phong Đỗ

Có thể khẳng định, Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND không chỉ mang ý nghĩa trong giai đoạn ngắn hạn, mà còn tạo nền tảng quan trọng cho công tác giảm nghèo bền vững của Hà Nội. Việc kết hợp hài hòa giữa hỗ trợ tín dụng, tạo việc làm, cải thiện điều kiện sống và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đã giúp chính sách nhanh chóng đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả thực chất.

Trong bối cảnh Hà Nội tiếp tục triển khai Luật Thủ đô năm 2024, hướng tới mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, những kết quả đạt được từ Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND sẽ là cơ sở quan trọng để thành phố tiếp tục hoàn thiện các chính sách an sinh xã hội đặc thù, bảo đảm phát triển bao trùm, nâng cao chất lượng sống của người dân, giữ vững và phát huy thành quả xóa đói, giảm nghèo một cách bền vững.

Đỗ Minh