Ngoại giao công chúng của Singapore: Khi đam mê khai mở tiềm năng

Đưa bản sắc đất nước ra thế giới

Trong bài viết mới đây, Modern Diplomacy đặt ra câu hỏi: Làm thế nào Singapore - một quốc gia thành phố nhỏ bé, gần như không có tài nguyên thiên nhiên - lại có thể trở thành một cường quốc toàn cầu?

Singapore được đánh giá là một quốc gia Đông Nam Á sở hữu tầm ảnh hưởng vượt trội. Thay vì dựa vào sức mạnh quân sự hay ép buộc kinh tế, Singapore chủ động xây dựng hình ảnh quốc gia thông qua hạ tầng hiện đại, quản trị hiệu quả và chiến lược ngoại giao thông minh. Bài viết cho rằng, đây là một quốc gia nhỏ nhưng có tầm nhìn lớn.

Đặc biệt, bất chấp những hạn chế về diện tích và tài nguyên, ngoại giao công chúng đã giúp Singapore trở thành trung tâm tài chính an toàn, đầu mối giao thông quan trọng và một trong những điểm đến hấp dẫn nhất châu Á. Việc phát huy sức mạnh mềm chính là yếu tố cốt lõi thúc đẩy sự phát triển của quốc đảo sư tử.

Theo báo cáo năm 2024 của Asia Global Online Journal, Singapore xếp thứ 12 trong Chỉ số sức mạnh mềm toàn cầu. Chiến lược của Singapore tập trung vào hai hướng chính: Xây dựng thương hiệu quốc gia và định vị chiến lược.

Theo đó, Singapore chủ động quảng bá mình như quốc gia an toàn nhất, hiệu quả nhất và thân thiện nhất với doanh nghiệp tại châu Á. Đây là một hình mẫu quốc gia hiện đại thu hút nhà đầu tư, nhân tài và du khách muốn tìm kiếm sự ổn định và phát triển.

Bên cạnh đó, Singapore còn khiến nước này trở nên “không thể thay thế” nhờ vai trò trung lập. Quốc gia này thường xuyên đóng vai trò trung gian, tổ chức nhiều sự kiện quốc tế lớn và xây dựng hình ảnh là một bên hòa giải khéo léo, đáng tin cậy. Trên thực tế, danh tiếng của Singapore chính là một tài sản quốc gia vô giá.

Chính vì vậy, chiến dịch “Passion Made Possible”, do STB và EDB khởi động năm 2017 không chỉ là một khẩu hiệu quảng bá du lịch, mà nên được xem là một hành động ngoại giao công chúng có chủ đích.

Theo bài viết, đây là một bước đi rất thông minh. Singapore vốn nổi tiếng là quốc gia an toàn, có trật tự. Chiến dịch này tiếp tục nhấn mạnh những thế mạnh đó, qua đó thúc đẩy lượng khách du lịch và dòng vốn đầu tư nước ngoài, tạo tác động tích cực tới nền kinh tế.

Trong bối cảnh hiện nay, ngoại giao không còn chỉ là ký kết các hiệp định, mà còn liên quan tới hình ảnh, sức hấp dẫn và thương hiệu quốc gia. Các nước đang cạnh tranh nhau nhằm thu hút khách du lịch, nhà đầu tư, sinh viên, nhân tài và thiện cảm quốc tế. Và hình ảnh chính là yếu tố quyết định.

Thay vì chỉ quảng bá các công trình biểu tượng hay điểm tham quan nổi tiếng, chiến dịch “Passion Made Possible” đã chuyển trọng tâm sang trải nghiệm thực tế và các giá trị Singapore. Qua đó, đảo quốc sư tử không chỉ được nhìn nhận như một điểm đến, mà còn như một thương hiệu toàn cầu đại diện cho đổi mới sáng tạo, sự ổn định và cơ hội phát triển.

Giờ đây, bản sắc của Singapore không còn chỉ nằm ở các tòa nhà chọc trời, hệ thống giao thông hay sân bay hiện đại, mà còn nằm ở chính con người. Chiến dịch này cũng giới thiệu văn hóa Singapore ra thế giới thông qua nhiều lĩnh vực khác nhau. Tất cả đều hướng tới một thông điệp chung: Singapore là nơi đáng sống, đồng thời là nơi lý tưởng để xây dựng tương lai. Việc chiến dịch “nhân văn hóa” hình ảnh quốc gia thông qua những câu chuyện thật và khát vọng thật của quốc đảo Đông Nam Á chính là điểm khác biệt giữa ngoại giao công chúng và quảng bá du lịch thông thường.

Bên cạnh đó, chiến dịch “Passion Made Possible" đặc biệt nhắm tới giới trẻ. Do đó, mạng xã hội đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện mục tiêu ngoại giao công chúng. Các nền tảng như YouTube hay Instagram vừa giúp lan tỏa thông tin, vừa kết nối giới trẻ toàn cầu với văn hóa Singapore.

Nhiều nhà sáng tạo nội dung đã góp phần quảng bá hình ảnh tích cực của Singapore. Chẳng hạn, người có tầm ảnh hưởng Sofyank từng gây sốt trên TikTok với video khám phá Singapore, trong đó giới thiệu ẩm thực, văn hóa và các trung tâm kinh doanh của nước này.

Những câu chuyện số mang tính tự nhiên như vậy giúp mở rộng đáng kể tầm ảnh hưởng của ngoại giao công chúng Singapore vượt xa các chiến dịch quảng bá truyền thống.

Nhìn chung, người dân Singapore cũng đánh giá tích cực về chiến dịch này. Người dân chủ động tham gia và đồng hành cùng các chính sách của chính phủ. Điều này đã tạo ấn tượng tốt đối với giới đầu tư và khách du lịch, khi họ chứng kiến sự đồng thuận và gắn kết xã hội tại Singapore.

Tuy nhiên, để chiến dịch duy trì thành công lâu dài, việc lắng nghe phản hồi xã hội và tăng cường sự tham gia của người dân vẫn rất cần thiết.

Thông điệp của Singapore

Theo bài viết, trong bối cảnh thế giới đang biến động với chiến tranh thương mại, cạnh tranh Mỹ-Trung hay xung đột ở Trung Đông, ngoại giao công chúng của Singapore càng có ý nghĩa sâu sắc hơn. Singapore gửi tới thế giới một thông điệp rằng, cộng đồng quốc tế đang rất cần sự ổn định, đối thoại và hợp tác toàn cầu để giảm xung đột. Trong một thế giới như vậy, Singapore có thể không cần trở nên “hào nhoáng”, song nhất định phải là một quốc gia đáng tin cậy.

Ngoại giao công chúng của Singapore không chỉ giới hạn ở du lịch hay đầu tư nước ngoài, mà còn thể hiện qua vai trò là nền tảng trung lập cho các cuộc đối thoại cấp cao, như Hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Triều năm 2018. Chính danh tiếng về sự trung lập, năng lực quản trị và ổn định đã khiến Singapore được lựa chọn là địa điểm lý tưởng cho cuộc gặp lịch sử này.

Ngoài ra, các công ty sẵn sàng đầu tư vào Singapore vì họ tin tưởng vào một thể chế vận hành hiệu quả và giảm thiểu được rủi ro. Đây chính là những biểu hiện rõ nét của sức mạnh mềm.

Bên cạnh đó, thông điệp “đam mê khai mở tiềm năng” cũng phản ánh tinh thần ngoại giao công chúng của Singapore. Quốc đảo nhỏ bé này hiểu rất rõ “đam mê” của mình - đó là khát vọng phát triển, đổi mới và ngoại giao. Đây không phải sự bốc đồng, mà là kỷ luật, ý chí bền bỉ, đổi mới sáng tạo và theo đuổi sự xuất sắc lâu dài.

Cam kết của Singapore đối với quản trị minh bạch cũng là một hình thức ngoại giao công chúng. Chính phủ nước này khuyến khích nhân tài, các doanh nhân hàng đầu và những góc nhìn mới từ khắp nơi trên thế giới thông qua các chính sách thông thoáng và thủ tục thuận lợi. Hệ thống chính sách ổn định cùng cấu trúc quản trị hiệu quả đã góp phần định vị Singapore như một quốc gia hiện đại mà nhiều nước mong muốn học hỏi.

Singapore hiện thu hút ba nhóm đối tượng chính. Thứ nhất là khách du lịch bị hấp dẫn bởi hình ảnh hiện đại và năng động của quốc gia này. Thứ hai là các nhà hoạch định chính sách và nhà đầu tư, những người đánh giá cao sự ổn định và đáng tin cậy của Singapore. Thứ ba là sinh viên và nhân tài quốc tế — những người xem Singapore là nơi lý tưởng để học tập, nghiên cứu và phát triển trong môi trường đổi mới sáng tạo.

Tuy nhiên, Singapore cũng cần liên tục đánh giá xem việc xây dựng thương hiệu quốc gia có thực sự giúp gia tăng niềm tin ngoại giao, thu hút nhân tài dài hạn và củng cố các liên minh quốc tế hay không.

Có thể nói, Singapore ngày nay được nhìn nhận là một quốc gia năng động, sáng tạo và lấy con người làm trung tâm hàng đầu Đông Nam Á. Nước này đã thực sự hiện thực hóa tinh thần “Passion Made Possible” bằng sự kết hợp độc đáo giữa tham vọng, kỷ luật và cởi mở. Singapore chào đón nhà đầu tư, khách du lịch và các đoàn đàm phán quốc tế. Đây là một quốc gia mở cửa với thế giới.

Thông qua công cụ ngoại giao công chúng, Singapore đã tự biến mình thành một thương hiệu quốc gia. Và trong một thế giới phức tạp, đó là tài sản vô giá.

Dù vậy, mô hình ngoại giao công chúng của Singapore cũng tồn tại những hạn chế nhất định. Mô hình này phụ thuộc nhiều vào nguồn lực và dễ bị tác động từ biến động địa chính trị. Singapore cũng cần chú trọng hơn tới ngoại giao công chúng số khi nước này vẫn chưa thực sự dẫn đầu trong lĩnh vực này.

Bên cạnh đó, vẫn tồn tại khoảng cách giữa hình ảnh quốc gia được quảng bá ra bên ngoài và thực tế cuộc sống của nhiều người dân Singapore. Áp lực tài chính và cạnh tranh khiến không ít người cảm thấy bị bó buộc , hơn là tự do như hình ảnh mà quốc gia này xây dựng. Nhiều người Singapore phải ưu tiên công việc để kiếm sống thay vì theo đuổi đam mê nghệ thuật hay sáng tạo cá nhân thực sự.

Đây cũng là thách thức lớn đối với bất kỳ chiến lược ngoại giao công chúng nào, khi mà nhận thức và trải nghiệm của người dân trong nước không hoàn toàn trùng khớp với hình ảnh mà quốc gia muốn truyền tải ra thế giới.

Năm 2017, Singapore triển khai chiến dịch “Passion Made Possible” nhằm xây dựng hình ảnh quốc gia năng động, sáng tạo và giàu cơ hội phát triển.

Thay vì chỉ quảng bá các điểm đến hay công trình biểu tượng, chiến dịch tập trung kể những câu chuyện về con người Singapore, qua đó truyền tải thông điệp rằng đảo quốc sư tử không chỉ là nơi đáng sống mà còn là nơi giúp hiện thực hóa đam mê và khát vọng.

“Passion Made Possible” được xem là một ví dụ tiêu biểu về việc kết hợp giữa xây dựng thương hiệu quốc gia và ngoại giao công chúng trong thời đại số.