Ngưỡng doanh thu chịu thuế của hộ kinh doanh nên từ 1 - 2 tỷ đồng và phân theo ngành nghề

Bộ Tài chính vừa đề xuất phương án áp dụng mức doanh thu năm không phải nộp thuế TNCN, thuế GTGT của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh lên 1 tỷ đồng/năm.

Về đề xuất này, Luật sư Nguyễn Văn Được, Ủy viên Ban Chấp hành Hội Tư vấn Thuế Việt Nam, Tổng giám đốc Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn Thuế Trọng Tín cho rằng ngưỡng doanh thu miễn thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh nên được thiết kế trong khoảng từ 1 - 2 tỷ đồng. Mức 1 tỷ đồng từng được ông đề xuất trước đây, phản ánh mặt bằng chung của nền kinh tế. Trong khi đó, mức 2 tỷ đồng là ngưỡng cao hơn, phù hợp với nhóm hộ, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực thương mại.

(Ảnh minh họa)

Theo ông Được, nếu xây dựng chính sách lần này chỉ nên quy định trong khoảng từ 1 đến 2 tỷ đồng, không nên vượt quá khung này. Tuy nhiên, cần thiết phải phân loại theo từng ngành nghề.

Cụ thể, lĩnh vực thương mại có thể áp mức 2 tỷ đồng; trong khi đó, dịch vụ, sản xuất, hoặc hoạt động bao thầu nguyên vật liệu nên áp mức khoảng 1 tỷ đồng. Với các hộ kinh doanh hoặc cá nhân kinh doanh có tỷ suất lợi nhuận cao như dịch vụ, sản xuất không bao gồm nguyên vật liệu, xây dựng, tư vấn… có thể áp ngưỡng thấp hơn, khoảng dưới 750 triệu đồng.

“Như vậy sẽ đảm bảo đối tượng cần được hỗ trợ vẫn được hỗ trợ, còn đối tượng cần thu thuế vẫn phải thực hiện nghĩa vụ thuế”, ông Được nói.

Bên cạnh đó, ông Được cho rằng ngưỡng này cần được áp dụng đồng bộ cho cả hộ kinh doanh và doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nộp thuế theo phương pháp doanh thu trừ chi phí, nhân với thuế suất.

Luật sư Nguyễn Văn Được.

Ông chỉ ra bất cập hiện nay khi hộ kinh doanh thực hiện theo hướng công khai, minh bạch (doanh thu trừ chi phí) lại chưa có cơ chế cho phép áp dụng phù hợp, trong khi nhiều nghị quyết, nghị định trước đây cũng chưa đề cập rõ. Tương tự, các doanh nghiệp siêu nhỏ cũng chưa được hưởng cơ chế này.

Do đó, cần nghiên cứu bổ sung đối tượng doanh nghiệp vào diện áp dụng, đồng thời có cơ chế quy đổi, tính toán phù hợp giữa các phương thức tính thuế.

Tuy nhiên, vị chuyên gia cũng lưu ý, việc nâng ngưỡng doanh thu cần được cân nhắc kỹ, bởi có thể dẫn đến hai hệ quả: làm giảm thu ngân sách và không đúng đối tượng thụ hưởng.

Ông Được phân tích, nếu nâng ngưỡng lên 1 - 2 tỷ đồng, thì những cá nhân có thêm nguồn thu như cho thuê nhà vẫn có thể được miễn thuế theo ngưỡng doanh thu, đồng thời vẫn được hưởng giảm trừ gia cảnh 186 triệu đồng từ thu nhập tiền lương, tiền công - tức là cùng lúc hưởng hai cơ chế ưu đãi.

Trong khi đó, người chỉ có thu nhập từ tiền lương, tiền công chỉ được hưởng một cơ chế giảm trừ gia cảnh; còn các hộ kinh doanh nhỏ lẻ như bán tạp hóa, bán hàng tại chợ lại không được áp dụng mức giảm trừ này.

Theo ông Được, điều này dẫn tới nghịch lý khi những người đáng lẽ cần được hỗ trợ lại không được hỗ trợ, trong khi đó những đối tượng không cần hỗ trợ lại được hưởng lợi, gây nguy cơ thất thu ngân sách, đồng thời tạo ra bất bình đẳng mới cũng như phân hóa giàu nghèo ngày càng tăng lên.

Vì vậy, chuyên gia đề xuất cần thiết kế lại chính sách, đồng thời bổ sung các “hàng rào kỹ thuật” để tránh trùng lặp ưu đãi. Cụ thể, nếu đã áp dụng cơ chế miễn thuế theo doanh thu thì không được tính giảm trừ gia cảnh; ngược lại, nếu đã tính giảm trừ gia cảnh thì không được hưởng cơ chế miễn thuế theo doanh thu.

Một phương án khác là gộp chung các nguồn thu nhập, tương tự như trước năm 2015, để tính thuế trên tổng thu nhập. Khi đó, nếu tổng thu nhập vượt 186 triệu đồng/năm thì phải nộp thuế, còn dưới ngưỡng này thì được miễn thuế. “Như vậy mới đảm bảo được tính công bằng và thu thuế đúng, thu đủ”, ông Được nhấn mạnh.