Nhà ở tại các thành phố phải trang bị thiết bị truyền tin báo cháy
Nhà ở thuộc các khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy tại năm thành phố lớn bắt buộc phải trang bị bình chữa cháy, thiết bị truyền tin báo cháy.
Sáng 29-11, theo nghị trình, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, với đa số đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.
Dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua có 55 điều, giảm 4 điều.
Nhà ở nơi có mật độ dân cư rất cao phải trang bị thiết bị truyền tin báo cháy
Một nội dung thu hút được nhiều sự quan tâm là quy định về phòng cháy đối với nhà ở. Điều 20 Luật quy định UBND TP trực thuộc trung ương xác định khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy.
Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Lê Tấn Tới cho hay quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị thay cụm từ ‘thành phố trực thuộc trung ương’ bằng từ ‘địa phương’ hoặc từ ‘đô thị’ để quy định nhà ở tại các khu vực này phải trang bị thiết bị truyền tin báo cháy.
Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, sáng 29-11. Ảnh: PHẠM THẮNG
Về việc này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lý giải theo dự thảo Luật, đối tượng nhà ở phải trang bị thiết bị truyền tin báo cháy là những nhà ở tại các khu vực đô thị có mật độ dân cư rất cao, chật chội, trong ngõ, hẻm sâu, không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật và quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC.
Các loại hình nhà ở này chủ yếu là ở các thành phố lớn (thành phố trực thuộc trung ương) và do lịch sử quy hoạch, xây dựng trước đây.
“Ủy ban Thường vụ Quốc hội trân trọng đề nghị Quốc hội cho phép quy định bắt buộc phải trang bị bình chữa cháy, thiết bị truyền tin báo cháy theo lộ trình do Chính phủ quy định đối với các nhà ở thuộc các khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy tại năm thành phố trực thuộc trung ương.
Đối với nhà ở tại khu vực khác thì khuyến khích trang bị thiết bị truyền tin báo cháy, kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC, cứu nạn cứu hộ và truyền tin báo cháy” - ông Lê Tấn Tới nói.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định trên nhằm bảo vệ tính mạng, tài sản cho người dân tại những khu vực không bảo đảm yêu cầu về PCCC nêu trên; đồng thời để bảo đảm tính khả thi và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của các địa phương hiện nay.
Hiện Bộ Công an đang triển khai Đề án xây dựng hệ thống truyền tin báo sự cố (dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2025) để tiếp nhận thông tin cảnh báo cháy từ thiết bị truyền tin báo cháy tại cơ sở đến hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC, cứu nạn cứu hộ và truyền tin báo cháy của Bộ Công an và Công an địa phương.
Dừng hoạt động cơ sở không bảo đảm yêu cầu PCCC
Ngoài ra, quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định về phòng cháy đối với nhà ở sau khi chuyển đổi công năng sang nhà dùng để kinh doanh, như kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường...
Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng nhà ở muốn chuyển đổi công năng như kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường phải thực hiện quy trình chuyển đổi công năng, cải tạo nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Trường hợp nhà ở chuyển đổi công năng thành cơ sở thuộc diện phải quản lý về PCCC, Luật đã yêu cầu phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy cụ thể. Mặt khác, dự thảo Luật đã quy định hành vi cấm chuyển đổi, bổ sung công năng sử dụng công trình, hạng mục công trình không bảo đảm an toàn PCCC.
Liên quan đến vấn đề xử lý đối với các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị làm rõ trường hợp cơ sở không thể áp dụng được giải pháp kỹ thuật theo quy định và cũng không thể chuyển đổi công năng sử dụng thì xử lý như thế nào.
Ông Lê Tấn Tới cho biết dự thảo Luật đã quy định rõ điều này. “Nếu cơ sở không thể áp dụng được các giải pháp kỹ thuật theo quy định và cũng không chuyển đổi công năng sử dụng thì phải dừng hoạt động theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC và cứu nạn cứu hộ” - ông Tới nói và khẳng định trường hợp vẫn cố tình hoạt động sẽ lại xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC và cứu nạn cứu hộ.
Luật vừa được Quốc hội thông qua có hiệu lực từ ngày 1-7-2025. Riêng quy định về việc trang bị thiết bị truyền tin báo cháy kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và truyền tin báo cháy theo lộ trình được thực hiện chậm nhất từ ngày 1-7-2027.
Giảm 27 thủ tục hành chính liên quan đến PCCC
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Lê Tấn Tới cho hay Luật vừa được Quốc hội thông qua quy định bảo đảm tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong bộ máy nhà nước, nâng cao năng lực thực thi. Đồng thời, triệt để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy (PCCC).
“Đã cắt giảm được 27 thủ tục hành chính, từ 37 thủ tục hành chính hiện hành xuống còn 10 thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân và doanh nghiệp” - ông Lê Tấn Tới nói.
Ông cũng khẳng định nguyên tắc “không quy định trong luật những nội dung về thủ tục hành chính, trình tự, hồ sơ” mà giao Chính phủ, các Bộ quy định theo thẩm quyền để linh hoạt, kịp thời sửa đổi, bổ sung khi cần thiết, tạo thuận lợi cho việc phân cấp phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.
