Nhất trí sửa đổi toàn diện Luật Công đoàn

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội - Nguyễn Thúy Anh trình bày báo cáo thẩm tra về dự án Luật Công đoàn (sửa đổi). (Ảnh: Thủy Nguyên)

Chiều 3/6, tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Nguyễn Đình Khang trình bày tóm tắt Tờ trình về dự án Luật Công đoàn (sửa đổi).

Dự kiến, dự thảo Luật sẽ được Quốc hội thảo luận tại hội trường vào ngày 18/6.

Trình bày báo cáo thẩm tra về dự án Luật Công đoàn (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội - Nguyễn Thúy Anh cho biết, Ủy ban nhất trí với việc sửa đổi toàn diện Luật Công đoàn

Ủy ban thấy rằng, còn nhiều vấn đề cần thiết khác cần đặt ra trong quá trình xây dựng dự án Luật Công đoàn (sửa đổi) như: Xây dựng mô hình tổ chức Công đoàn theo hướng mở, linh hoạt, tuyển dụng cán bộ Công đoàn trưởng thành từ cơ sở, phong trào công nhân, khuyến khích xã hội hóa nguồn lực.

Do đó, đề nghị Cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, bổ sung để việc sửa đổi các chính sách trong dự án Luật bảo đảm toàn diện, sâu sắc, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và đòi hỏi của thực tiễn.

Về gia nhập Công đoàn Việt Nam của tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp, đa số ý kiến trong Ủy ban Xã hội cho rằng, việc bổ sung quy định này cơ bản phù hợp với chủ trương tại Nghị quyết số 06-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và quy định về việc tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp gia nhập Công đoàn tại khoản 3 Điều 172 của Bộ luật Lao động năm 2019.

“Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị, trong bối cảnh hiện nay, trước mắt chỉ nên thực hiện thí điểm, sau đó tổng kết, đánh giá mới có căn cứ, cơ sở để luật hóa cụ thể”, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội - Nguyễn Thúy Anh nói.

Toàn cảnh phiên làm việc chiều 3/6.

Về bảo đảm điều kiện hoạt động công đoàn, khoản 2 Điều 27 dự thảo Luật quy định, thời giờ làm việc trong một tháng đối với cán bộ Công đoàn không chuyên trách để làm công tác Công đoàn và được đơn vị sử dụng lao động trả lương đang đề xuất 2 phương án.

Phương án 1 giữ như Luật hiện hành, quy định “cứng” là 12 giờ cho mỗi cán bộ Công đoàn. Phương án 2 quy định tổng thời gian làm việc của toàn bộ cán bộ Công đoàn không chuyên trách được xác định trên cơ sở tương ứng với số lượng đoàn viên Công đoàn.

Ủy ban Xã hội thấy rằng, khoản 2 Điều 176 của Bộ luật Lao động đã quy định: “Chính phủ quy định thời gian tối thiểu mà người sử dụng lao động dành cho toàn bộ thành viên ban lãnh đạo của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở để thực hiện nhiệm vụ của tổ chức đại diện trên cơ sở số lượng thành viên của tổ chức”.

Do vậy, đề nghị Cơ quan soạn thảo giải trình thêm về việc quy định nội dung này trong dự thảo Luật cũng như lấy ý kiến Chính phủ, các cơ quan theo quy định; đồng thời, nghiên cứu có quy định đối với cán bộ Công đoàn không chuyên trách tại Công đoàn cơ sở ở các trường học, khu công nghiệp còn đang vướng mắc để bảo đảm tính khả thi.

Liên quan việc phân định sử dụng kinh phí Công đoàn, dự thảo Luật đề xuất 2 phương án: Giao Chính phủ quy định cụ thể; xác định cụ thể công đoàn cấp trên sử dụng 25%, Công đoàn cơ sở và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp sử dụng 75%.

Cũng có ý kiến đề nghị không nên quy định “tỷ lệ cứng” như phương án 2. Thay vào đó, nên quy định theo hướng “tối thiểu 75%” và “tối đa 25%” để bảo đảm linh hoạt trong điều tiết tổng thể của cả hệ thống, tùy theo quy mô của tổ chức Công đoàn hoặc theo địa bàn.

Theo cơ quan thẩm tra, đây là vấn đề khó và ý kiến còn khác nhau, do đó đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung đầy đủ, toàn diện thông tin làm căn cứ, cơ sở cho cả 2 phương án để Quốc hội xem xét, cho ý kiến; đồng thời nghiên cứu ý kiến góp ý của Chính phủ về nội dung này.

Hải Minh