Nhiều hạn chế, vi phạm trong khai thác cát, sỏi tại Hưng Yên

Ngày 2-4, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có thông báo kết luận thanh tra về việc thực hiện quy hoạch, xây dựng trung tâm thương mại, chuyển đổi chợ và việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động khai thác cát, sỏi tại tỉnh Hưng Yên, thời kỳ 2011-2018.

Theo đó, việc thực hiện quy hoạch, xây dựng trung tâm thương mại, chuyển đổi chợ tại tỉnh Hưng Yên tồn tại nhiều hạn chế. Trong đó, 6/19 dự án có tên là trung tâm thương mại nhưng không có mục tiêu xây dựng và kinh doanh trung tâm thương mại, các dự án trung tâm thương mại đều không đạt tiêu chuẩn là trung tâm thương mại theo quy định. 19/19 dự án trung tâm thương mại, 3/18 dự án chợ tại thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư không phù hợp quy hoạch ngành thương mại...

TTCP đã chỉ rõ các vấn đề, yếu kém tại các dự án được thanh tra, đồng thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu tại các đơn vị cấp huyện trên toàn tỉnh; nâng cao chất lượng việc lập quy hoạch chi tiết, chấp thuận tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 tại các dự án chợ về chỉ tiêu sử dụng đất, về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng các lô đất theo quy định của pháp luật về xây dựng, quy hoạch xây dựng...

Giao Công an tỉnh Hưng Yên xác minh, làm rõ quá trình thực hiện các dự án, nếu có dấu hiệu vi phạm thì xử lý theo quy định pháp luật. Ngoài ra, đối với dự án chợ và hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở thương mại Như Quỳnh, huyện Văn Lâm, giao Công an tỉnh Hưng Yên nắm tình hình an ninh, trật tự tại khu chợ, xử lý nghiêm một số trường hợp có hành vi cản trở tiểu thương chuyển đến kinh doanh tại chợ Như Quỳnh mới...

Đối với việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động khai thác cát, sỏi, thông báo kết luận của TTCP cho biết, bên cạnh những kết quả đã đạt được, các cơ quan, ban, ngành chức năng tỉnh Hưng Yên còn để xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế. Đáng chú ý, UBND tỉnh chậm sửa đổi, điều chỉnh Quyết định 372 của tỉnh đã gây khó khăn cho công tác quản lý bến bãi tập kết vật liệu xây dựng hiện nay trên địa bàn tỉnh; chậm sửa đổi, điều chỉnh Quyết định số 1964 của tỉnh phê duyệt khu vực không đấu giá khai thác khoáng sản đã gây khó khăn cho việc cấp giấy phép, gia hạn cấp giấy phép khai thác cát cho các dự án trên địa bàn tỉnh Hưng Yên... UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác cát cho ba công ty: Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Hà Thành UDIC, Công ty cổ phần đầu tư Việt Linh - Hà Nội, Công ty cổ phần đầu tư phát triển Phố Hiến không qua đấu giá với điều kiện các công ty này chỉ được khai thác, cung cấp nguyên vật liệu phục vụ việc duy tu, sửa chữa các công trình hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên, UBND tỉnh Hưng Yên không có biện pháp để quản lý chặt chẽ việc khai thác, tiêu thụ cát của ba công ty này, dẫn đến các công ty này có thể bán cho các đối tượng khác mà không bị kiểm tra, xử lý triệt để; vi phạm điều kiện để được cấp phép không qua đấu giá.

TTCP cho biết, các cơ quan chức năng tỉnh chưa thực hiện nghiêm việc kiểm kê, đánh giá trữ lượng khoáng sản còn lại sau khai thác hằng năm tại các dự án khai thác cát, dẫn đến khó kiểm soát khối lượng khai thác thực tế của doanh nghiệp; việc kiểm soát về khối lượng khai thác, tiêu thụ cát tại các dự án khai thác được cấp phép, tại các bến bãi tập kết cát chưa được giám sát chặt chẽ, thường xuyên, tiềm ẩn việc thất thoát nguồn thu thuế, phí liên quan hoạt động khai thác cát trên địa bàn tỉnh; công tác phối hợp giữa các ngành, địa phương, các lực lượng chức năng của tỉnh trong kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các đối tượng khai thác cát trái phép còn chưa thường xuyên và chưa kịp thời, nhất là việc đấu tranh, xử lý vi phạm trên tuyến đường thủy vẫn còn nhiều hạn chế.

Tại bảy dự án khai thác cát được thanh tra còn tồn tại việc nợ tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường; không xuất trình được đầy đủ báo cáo kết quả quan trắc định kỳ trong quá trình khai thác; chưa thực hiện tốt việc xử lý bụi trong quá trình tập kết cát; không thực hiện các biện pháp chống xói lở bờ sông; các chủ đầu tư các dự án khai thác cát đã hết hạn giấy phép nhưng đều chưa cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định...

TTCP nhấn mạnh: Việc vi phạm của các bãi tập kết cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã kéo dài từ nhiều năm, qua các thời kỳ. UBND tỉnh Hưng Yên, UBND các huyện đã nhiều lần thanh tra, kiểm tra, nhưng thiếu kiên quyết, thiếu quyết liệt trong chỉ đạo xử lý, trong khi chủ bãi tập kết chưa khắc phục triệt để vi phạm.

Trên cơ sở kết luận thanh tra nêu trên, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh nâng cao trách nhiệm của UBND các cấp trong công tác quản lý hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; phân công rõ trách nhiệm giữa các cấp, ngành trong công tác quản lý, thực hiện tốt việc phối hợp giữa các sở, ngành chức năng liên quan cùng cấp huyện, xã để giám sát, kiểm tra, xử lý triệt để khai thác kinh doanh cát, sỏi trái phép. Thực hiện tốt việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; đồng thời công khai, minh bạch trong công tác quy hoạch, cấp phép thăm dò, khai thác cát trên địa bàn tỉnh, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm trong khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát trái phép trên địa bàn tỉnh; hằng năm, tỉnh có kế hoạch thanh tra việc mua bán cát tại các bến bãi tập kết, kinh doanh; thanh tra việc sử dụng cát tại các dự án đô thị, khu công nghiệp, dự án công trình giao thông để làm rõ về nguồn cung cấp cát, giúp công tác phòng ngừa, ngăn chặn khai thác cát trái phép trên địa bàn. Chỉ đạo Công an tỉnh Hưng Yên xác minh, làm rõ nguồn gốc cát cung cấp tại tám dự án khu đô thị, khu công nghiệp, công trình đường giao thông nêu trong kết luận thanh tra.

UBND tỉnh Hưng Yên tổ chức thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ để xảy ra các tồn tại, vi phạm trong thực hiện quy hoạch, xây dựng trung tâm thương mại, chuyển đổi chợ và việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh…

PV