Nhiều tồn tại, vướng mắc trong quá trình triển khai Dự án Bệnh viện Quốc tế chất lượng cao tại Đà Nẵng

Việc đầu tư Dự án Bệnh viện Quốc tế chất lượng cao (BVQTCLC) nằm trên địa bàn phường Ngũ Hành Sơn (TP Đà Nẵng) trong bối cảnh TP Đà Nẵng đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, hướng đến mục tiêu huy động nguồn lực ngoài ngân sách phát triển hạ tầng y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân, tạo việc làm và đóng góp phát triển KT-XH địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án này đã gặp nhiều tồn tại, hạn chế, vướng mắc kéo dài nên đến thời điểm này vẫn chưa khởi công xây dựng được. Trước hết, về chủ trương đầu tư, Dự án BVQTCLC được Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Đà Nẵng (nay là Sở Tài chính TP Đà Nẵng) thẩm tra, trình UBND TP cấp giấy chứng nhận đầu tư, chủ trương đầu tư nhưng chưa đánh giá đầy đủ pháp lý về quy hoạch sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất, giải pháp về môi trường, quyền sử dụng địa điểm đầu tư của nhà đầu tư, sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật.

Về tên của dự án, qua kiểm tra hồ sơ cho thấy tên dự án được thể hiện chưa thống nhất giữa các hồ sơ pháp lý của dự án như có văn bản ghi là "Dự án Bệnh viện Chất lượng cao", có văn bản ghi là "Bệnh viện quốc tế chất lượng cao".

Đối với các vướng mắc trong quá trình triển khai Dự án BVQTCLC: dự án này được UBND TP cấp giấy chứng nhận đầu tư từ ngày 6-5-2014, có diện tích đất 131.258m². Sau đó, do khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng tại vị trí ban đầu, Dự án được điều chỉnh địa điểm thực hiện. Ngày 12-10-2017, Dự án được UBND TP cấp quyết định chủ trương đầu tư tại vị trí mới với diện tích đất 107.944 m². Đến năm 2020, Dự án hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án. Trong quá trình triển khai, dự án bị chậm so với tiến độ được phê duyệt do quá trình thực hiện các thủ tục pháp lý kéo dài, đồng thời chịu ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19. Bên cạnh đó, nhà đầu tư có nhu cầu thay đổi một số thông tin pháp lý của dự án (tên dự án, người đại diện theo pháp luật) và điều chinh quy mô đầu tư do quy hoạch dự án với quy mô 250 giường bệnh không còn phù hợp với nhu cầu thực tế và định hướng phát triển y tế chất lượng cao của TP.

Vì vậy, đến năm 2023, Công ty CP Bệnh viện quốc tế Đà Nẵng đã có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Đà Nẵng (cũ) đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án; đồng thời đề xuất điều chỉnh quy hoạch, kiến trúc, nâng quy mô giường bệnh từ 250 giường lên 900 giường và điều chỉnh các hạng mục liên quan theo quy định. Trong quá trình này, Công ty đã nhiều lần có văn bản kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án. Tuy nhiên, đến nay, dự án vẫn chưa hoàn thành các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quy hoạch và chưa đưa đất vào sử dụng theo tiến độ được phê duyệt. Nguyên nhân chủ yếu là do còn vướng mắc trong việc xử lý nội dung liên quan đến kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước Khu vực III tại Thông báo số 520/TB-KVIII ngày 21-12-2023. Theo đó, Dự án BVQTCLC được xác định thuộc trường hợp "giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng nhưng không theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định Điều 118 Luật Đất đai 2013...

Để xử lý nội dung này, UBND TP Đà Nẵng, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP Đà Nẵng đã có văn bản triển khai, tổ chức rà soát, xử lý. Đồng thời, tại Điều 12 Nghị quyết số 29/2026/QH16 ngày 24-4-2026 của Quốc hội có quy định việc rà soát, xử lý đối với các dự án đã lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư nhưng đã được giao đất, cho thuê đất, trên cơ sở áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội. Trên cơ sở đó, các cơ quan quản lý Nhà nước xem xét, tham mưu UBND TP thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, đồng thời căn cứ các kết luận, nghị quyết, nghị định của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án này. Sau khi hoàn thành việc xử lý các nội dung liên quan kiểm toán, các cơ quan quản lý Nhà nước xem xét, giải quyết các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, gia hạn tiến độ sử dụng đất và điều chỉnh quy hoạch của dự án. Đến thời điểm này, việc rà soát, xử lý các nội dung theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước khu vực III vẫn đang được các cơ quan có thẩm quyền triển khai thực hiện.

PHÚ NAM

Theo quyết định của UBND TP Đà Nẵng về chủ trương đầu tư, Dự án BVQTCLC được xây dựng trên khu đất có diện tích hơn 107.000m², với quy mô gồm khu bệnh viện và chẩn đoán 250 giường; khu phục hồi, nghỉ dưỡng và khu nhân viên 100 phòng; khu lưu trú và nghỉ dưỡng 150 phòng; khu văn phòng và đào tạo cho 100 sinh viên. Tổng vốn đầu tư dự án gần 5.000 tỷ đồng, do Công ty CP Bệnh viện quốc tế Đà Nẵng làm chủ đầu tư với tiến độ thực hiện từ năm 2017-2023.

Nguồn CAĐN: https://cadn.com.vn/nhieu-ton-tai-vuong-mac-trong-qua-trinh-trien-khai-du-an-benh-vien-quoc-te-chat-luong-cao-tai-da-nang-post344228.html