Nội dung chi, mức chi hỗ trợ trong lĩnh vực thể thao thành tích cao

Luật Thủ đô 2024

Xã Hòa Lạc tổ chức đại hội thể dục thể thao xã năm 2025. Ảnh N.M.

Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Thủ đô

Theo Kế hoạch số 151/KH-UBND ngày 28/5/2025 của UBND TP Hà Nội về việc thực hiện Chỉ thị số 43-CT/TU ngày 10/2/2025 của Ban thường vụ Thành ủy và chiến lược phát triển thể dục, thể thao Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, mục tiêu chung là xây dựng nền thể dục, thể thao phát triển bền vững, chuyên nghiệp. Mọi người dân đều được tiếp cận, thụ hưởng các dịch vụ thể dục, thể thao; tự giác tập luyện để nâng cao sức khỏe, thể lực và chất lượng cuộc sống. Thể thao Thủ đô góp phần quan trọng nâng cao thành tích của thể thao Việt Nam, từng bước tiệm cận, tiến tới ngang tầm các nước có nền thể thao phát triển tại châu Á. Mở rộng thị trường thể thao, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong phát triển sự nghiệp thể dục, thể thao.

Đến năm 2030, phong trào thể dục, thể thao cho mọi người phát triển rộng khắp; số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên theo tiêu chí quy định đạt khoảng 50% dân số; số hộ gia đình thể thao đạt trên 35%; trên 98 % học sinh, sinh viên, chiến sỹ lực lượng vũ trang tham gia tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên. Năm 2028, phấn đấu cạnh tranh vị trí thứ nhất toàn đoàn tại Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc và giành vị trí thứ nhất tại các kỳ Hội khỏe Phù Đổng tiếp theo.

Thể thao thành tích cao tiếp tục giữ vững vị trí số 1 tại Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ X năm 2026 và các kỳ Đại hội tiếp theo; đóng góp tối thiểu 30% lực lượng cán bộ, huấn luyện viên, trọng tài, vận động viên và thành tích huy chương cho Đoàn Thể thao Việt Nam tại các kỳ Đại hội Thể thao Đông Nam Á (SEA Games) góp phần duy trì thành tích của Đoàn Thể thao Việt Nam trong tốp 3 tại các kỳ SEA Games và trong tốp 20 tại các kỳ Đại hội Thể thao châu Á (ASIAD); phấn đấu đạt huy chương vàng tại các kỳ ASIAD và ở các môn thể thao thuộc hệ thống thi đấu Olympic; đặt mục tiêu tối thiểu 02 vận động viên đạt chuẩn tham dự Olympic năm 2028 và tối thiểu 04 vận động viên đạt chuẩn tham dự Olympic năm 2032, phấn đấu có huy chương tại Olympic.

Triển khai các biện pháp ưu tiên, đặc thù của Luật Thủ đô 2024 về đầu tư nguồn lực phát triển thể thao; xây dựng các công trình thể thao hiện đại đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm phục vụ đăng cai tổ chức các giải thi đấu tầm khu vực, châu lục và thế giới; xây dựng các trung tâm thể thao cấp vùng theo quy hoạch đã được phê duyệt; đồng thời hội nhập, phát triển các môn thể thao mới, đặc biệt là các môn thể thao Olympic phù hợp với thể trạng con người Việt Nam. Tiếp tục đầu tư xây dựng mới nhà tập luyện và các công trình thể thao đã được quy hoạch tại Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể thao Hà Nội; nâng cấp, từng bước hiện đại hóa cơ sở tập luyện và thi đấu hiện có.

Đảm bảo TP có đủ ba công trình thể thao cơ bản (nhà thi đấu, sân vận động, bể bơi) đạt tiêu chuẩn thi đấu quốc tế; 100% đơn vị hành chính cấp xã có thiết chế thể thao hoặc thiết chế văn hóa - thể thao đáp ứng yêu cầu quy định. Hầu hết các tổ dân phố, khu dân cư, khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế có ít nhất một thiết chế thể thao hoặc một điểm tập luyện thể dục, thể thao công cộng; 100% trường học trong hệ thống giáo dục phổ thông có công trình thể thao. Tăng cường quản lý, khai thác hiệu quả các thiết chế thể thao ở cơ sở; khuyến khích DN, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở thể thao.

Tạo bước chuyển biến căn bản trong nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và y học thể thao; bảo đảm hầu hết hoạt động quản lý, điều hành thể dục, thể thao được chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại; chú trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và những người trực tiếp làm công tác thể dục, thể thao; bồi dưỡng trọng tài, cán bộ lãnh đạo có đủ năng lực, uy tín tham gia các tổ chức, liên đoàn, hiệp hội thể thao khu vực, châu lục và thế giới.

Nội dung, mức hỗ trợ cao hơn quy định hiện hành

Luật Thủ đô 2024 cho phép HĐND TP được quy định nội dung, mức hỗ trợ cao hơn quy định hiện hành hoặc chưa có trong quy định của cơ quan Nhà nước cấp trên, tùy theo khả năng cân đối ngân sách TP đối với vận động viên, huấn luyện viên tham gia huấn luyện tại các bộ môn thể thao thành tích cao, tập huấn đội tuyển thể thao thành tích cao của TP và quốc gia; đào tạo, bồi dưỡng vận động viên trở thành huấn luyện viên, trọng tài viên quốc gia, quốc tế.

Đồng thời, Luật cho phép áp dụng các ưu đãi đầu tư cao hơn quy định hiện hành về miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước, về thuế suất và miễn, giảm thuế thu nhập DN đối với nhà đầu tư khi có các dự án đầu tư mới vào lĩnh vực thể thao. Đáng lưu ý nữa, vận động viên, huấn luyện viên bị tai nạn, suy giảm sức khỏe do đào tạo, huấn luyện, thi đấu còn được học nghề để chuyển nghề khi không còn đáp ứng yêu cầu thi đấu, huấn luyện.

Bên cạnh đó, Luật cũng cho phép áp dụng cơ chế ký hợp đồng nhượng quyền khai thác, quản lý công trình, hạng mục công trình hạ tầng văn hóa, thể thao là tài sản công trong thời gian nhất định. Biện pháp này được kỳ vọng giúp huy động nguồn lực xã hội tham gia, hợp tác với Nhà nước khai thác, vận hành và bảo trì có hiệu quả, đúng công năng của các công trình văn hóa, thể thao. Từ đó, tổ chức nhiều hơn, rộng rãi hơn các hoạt động thể thao đáp ứng tốt hơn nhu cầu xã hội. Ở chiều ngược lại, đây là phương án đúng đắn giúp Nhà nước, nhà đầu tư thu được lợi ích kinh tế cao hơn từ việc hợp tác.

Theo dự thảo Nghị quyết, đối tượng áp dụng là viên chức tham gia đào tạo, huấn luyện tại các bộ môn thể thao thành tích cao, tập huấn đội tuyển thể thao thành tích cao của TP, đội tuyển thể thao thành tích cao quốc gia; huấn luyện viên, vận động viên đang trong thời gian được triệu tập tập huấn, thi đấu cho đội tuyển quốc gia hoặc đội tuyển trẻ quốc gia nhưng được cơ quan có thẩm quyền cho phép về địa phương làm nhiệm vụ; vận động viên được Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao Hà Nội triệu tập tập huấn, đoạt huy chương tại Thế vận hội Olympic, ASIAD, Giải vô địch thế giới, vô địch Châu Á hoặc vượt qua vòng loại Olympic; tổ chức, cá nhân có hoạt động đào tạo vận động viên thể thao thành tích cao.

Viên chức được chi phụ cấp trách nhiệm phải đáp ứng các điều kiện: giữ chức danh Trưởng bộ môn hoặc Phó Trưởng bộ môn, không kiêm nhiệm chức vụ lãnh đạo tại Trung tâm huấn luyện và Thi đấu Thể thao Hà Nội. Được cơ quan có thẩm quyền quyết định giao nhiệm vụ tham gia đào tạo, huấn luyện tại các bộ môn thể thao thành tích cao, tập huấn đội tuyển thể thao thành tích cao của TP, đội tuyển thể thao thành tích cao quốc gia.

Thời gian hưởng phụ cấp trách nhiệm được tính từ thời điểm Nghị quyết có hiệu lực. Mức chi phụ cấp trách nhiệm đối với Trưởng Bộ môn là 1 triệu đồng/người/tháng. Đối với Phó Trưởng Bộ môn là 7 trăm nghìn đồng/người/tháng. Mức chi quy định tại khoản này được chi theo kỳ trả lương hàng tháng và không dùng để tính đóng, hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Viên chức giữ chức vụ Trưởng/Phó Trưởng Bộ môn không được hưởng đồng thời hai hoặc nhiều phụ cấp trách nhiệm khác nhau. Trường hợp đang hưởng phụ cấp trách nhiệm khác có mức cao hơn thì được giữ mức cao hơn đó.

Các cơ chế sẵn có và việc đưa Luật Thủ đô 2024 vào thực tiễn chắc chắn sẽ là cơ sở giúp các vận động viên từ các giải quần chúng đến chuyên nghiệp thêm động lực mạnh mẽ tập luyện, thi đấu và gắn bó, cống hiến cho thể thao Hà Nội, cũng như tuyển chọn được những tài năng có trình độ về Thủ đô đóng góp trong thời gian tới.

Phó Giám đốc Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao Hà Nội, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội Lại Phúc Lộc

Công Phương