Phân cấp, phân quyền đi cùng điều kiện thực hiện và trách nhiệm giải trình

Sáng 15-9, Thành ủy Hà Nội tổ chức Hội nghị quán triệt và triển khai các kế hoạch, chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV và một số nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị.

Tại hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đăng Định trình bày chuyên đề: Kế hoạch số 98-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28-7-2026 “Về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp”.

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đăng Định trình bày chuyên đề tại hội nghị. Ảnh Quang Thái

Chuyển từ tư duy “sắp xếp tổ chức” sang tư duy “nâng cao chất lượng vận hành”

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đăng Định cho biết, Kế hoạch số 98-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực hiện Kết luận số 76-KL/TW thành 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, với 55 nhiệm vụ cụ thể.

Một là, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng. Thành phố chuyển mạnh từ lãnh đạo theo công việc vụ việc sang lãnh đạo bằng định hướng chiến lược, thể chế, công tác cán bộ, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả. Thành phố tiếp tục nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; gắn hoạt động của tổ chức đảng với những vấn đề khó, mới, những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Hai là, hoàn thiện thể chế, phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực và kiểm soát quyền lực. Trong năm 2026, thành phố tập trung rà soát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, quy trình phối hợp; kịp thời khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót hoặc không rõ trách nhiệm. Thành phố tiếp tục phân cấp, phân quyền đi cùng điều kiện thực hiện, nguồn lực và trách nhiệm giải trình; thẩm quyền được giao đến đâu thì trách nhiệm và kiểm soát quyền lực phải đến đó.

Ba là, tiếp tục hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Nhiệm vụ trọng tâm không phải mở rộng tổ chức, mà là tinh chỉnh bên trong để vận hành tốt hơn; rà soát những nơi còn bất cập để điều chỉnh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu thực tiễn. Trong đó, cấp xã phải được xác định là tuyến đầu của quản trị công, trực tiếp giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp; HĐND thực hiện tốt chức năng quyết định, giám sát; các đơn vị sự nghiệp được sắp xếp theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công.

Bốn là, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu mô hình mới. Thành phố tập trung rà soát, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu thực tiễn; bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng sở trường. Thành phố cũng chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán bộ cho những lĩnh vực và địa bàn có yêu cầu cao, nhất là tại cấp xã; đồng thời tạo điều kiện để cán bộ tiếp cận dữ liệu, công nghệ, kỹ năng số và phương thức quản trị hiện đại.

Các đại biểu dự tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội. Ảnh Quang Thái

Năm là, đổi mới kiểm tra, giám sát, đánh giá và trách nhiệm người đứng đầu. Thành phố chuyển mạnh sang kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng phòng ngừa, cảnh báo sớm; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ, tiến độ xử lý công việc, chất lượng phục vụ, mức độ hài lòng của nhân dân và khả năng chủ động của cơ sở làm những căn cứ quan trọng để đánh giá hiệu quả vận hành.

Sáu là, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân theo hướng gần dân, sát dân, lắng nghe và phản hồi kịp thời. Ý kiến của người dân, doanh nghiệp phải trở thành một nguồn thông tin quan trọng để đánh giá chất lượng hoạt động của bộ máy và hiệu quả của mô hình chính quyền 2 cấp.

Bảy là, xử lý tốt tài sản công, hồ sơ, tài liệu, cơ sở vật chất và các nguồn lực sau sắp xếp. Thành phố bảo đảm việc bàn giao, tiếp nhận, quản lý, số hóa hồ sơ, tài liệu đầy đủ, chặt chẽ; không để thất thoát, phân tán nguồn lực; đồng thời rà soát điều kiện về trụ sở, hạ tầng công nghệ, phần mềm, chữ ký số và các điểm hỗ trợ phục vụ người dân ở cơ sở.

Tám là, lấy chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo làm khâu đột phá trong nâng cao hiệu quả vận hành. Thành phố tập trung hoàn thiện, kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu dùng chung; tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên nền dữ liệu, giảm giấy tờ, thời gian, chi phí và những khâu tiếp xúc không cần thiết. Thành phố từng bước hình thành nền tảng làm việc số thống nhất để giao việc, theo dõi, giám sát và đánh giá kết quả trong toàn hệ thống chính trị Thành phố.

“Điểm quan trọng của Kế hoạch số 98-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy là phải chuyển từ tư duy “sắp xếp tổ chức” sang tư duy “nâng cao chất lượng vận hành”. Tổ chức chỉ thực sự tinh gọn khi chức năng không chồng chéo, thẩm quyền đi cùng trách nhiệm, phân cấp đi cùng nguồn lực, cấp xã có đủ điều kiện chủ động và người dân, doanh nghiệp thực sự cảm nhận được sự thay đổi trong chất lượng phục vụ”, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đăng Định nhấn mạnh.

Cụ thể hóa thành nhiệm vụ, tiến độ, sản phẩm và người chịu trách nhiệm

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đăng Định cho rằng, Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 22-8-2026 của Bộ Chính trị về “Phát huy tính tiên phong, gương mẫu, tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong kỷ nguyên mới” và Kế hoạch số 98-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy không phải hai nội dung tách rời, mà phải được triển khai đồng bộ trong cùng một cơ chế vận hành. Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW đặt trọng tâm vào con người và hành động; Kế hoạch số 98-KH/TU tạo lập tổ chức, thể chế và điều kiện vận hành để hành động đó được thực hiện hiệu quả.

Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu phường Lĩnh Nam. Ảnh Quang Thái

Theo đồng chí Vũ Đăng Định, một bên đặt ra yêu cầu cán bộ có dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm hay không; một bên phải bảo đảm tổ chức có đủ thẩm quyền, nguồn lực và điều kiện để cán bộ làm được hay không. Không thể yêu cầu cán bộ đổi mới, dám làm nếu thẩm quyền không rõ, nguồn lực không đủ, cơ chế phối hợp không thông suốt; nhưng tổ chức dù được phân quyền, có nguồn lực mà cán bộ né tránh, đùn đẩy, không chịu trách nhiệm thì cũng không thể tạo ra kết quả.

Vì vậy, quá trình tổ chức thực hiện phải thống nhất 7 nguyên tắc: Giao việc phải đi cùng giao quyền; giao quyền phải đi cùng nguồn lực và kiểm soát quyền lực; đổi mới phải đi cùng quản trị rủi ro; đánh giá phải đi cùng dữ liệu và sản phẩm; trọng dụng phải đi cùng kết quả; bảo vệ phải đi cùng trách nhiệm; sàng lọc phải đi cùng công bằng, khách quan và thực chất.

“Đây chính là cách cụ thể hóa yêu cầu chuyển từ nhận thức thành hành động, từ quyết tâm thành kết quả; đồng thời tạo sự thống nhất giữa công tác cán bộ, tổ chức bộ máy và phương thức vận hành của cả hệ thống chính trị thành phố”, đồng chí Vũ Đăng Định cho hay.

Theo đồng chí Vũ Đăng Định, các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương phải cụ thể hóa thành nhiệm vụ, tiến độ, sản phẩm và người chịu trách nhiệm, gắn với chương trình công tác chung; không hành chính hóa việc thực hiện, không tạo thêm các tầng nấc kế hoạch, báo cáo không cần thiết. Người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi phụ trách.

“Thước đo cuối cùng không phải là số lượng kế hoạch, quy trình hay hội nghị, mà là công việc được giải quyết nhanh hơn, đúng hơn, hiệu quả hơn; bộ máy vận hành thông suốt hơn; cán bộ trưởng thành qua thực tiễn; những người có năng lực, có trách nhiệm được trọng dụng; những trường hợp không đáp ứng yêu cầu được kịp thời sàng lọc; và người dân, doanh nghiệp thực sự cảm nhận được sự chuyển biến”, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đăng Định nhấn mạnh.