Phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trên các lĩnh vực khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

Ngày 9-6-2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 118/2025/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia. Nghị định quy định cụ thể việc tổ chức Bộ phận Một cửa tại cấp bộ, thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã từ 1-7-2025.

Đại biểu dự tại điểm cầu Hội trường Ấp Bắc - Trung tâm Hội nghị tỉnh Tiền Giang.

Tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính thông qua các cách thức theo quy định tại văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính: Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa; thông qua dịch vụ bưu chính công ích theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật; trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công quốc gia. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2025.

Với tinh thần "lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ", Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tin rằng hệ thống Trung tâm hành chính công hai cấp, kết hợp cổng dịch vụ công duy nhất, sẽ là bước tiến quan trọng trên lộ trình xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu quả và minh bạch.

* Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) Đỗ Đức Duy giới thiệu chuyên đề: Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực NN&MT khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ NN&MT đã trình Chính phủ ban hành 3 Nghị định, gồm: Nghị định số 136 ngày 12-6-2025 quy định phân quyền, phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực NN&MT; Nghị định số 131 ngày 12-6-2025 quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực NN&MT; Nghị định số 151 ngày 12-5-2025 quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp và phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Song song với đó, Bộ NN&MT đang khẩn trương hoàn thiện, ban hành theo thẩm quyền 18 thông tư sửa đổi, bổ sung các thông tư chuyên ngành nhằm phân cấp thẩm quyền từ Bộ trưởng cho chính quyền địa phương.

Đại biểu dự tại điểm cầu Hội trường Ấp Bắc - Trung tâm Hội nghị tỉnh Tiền Giang.

* Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên giới thiệu chuyên đề: Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về công thương khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo Bộ trưởng, lĩnh vực công nghiệp và thương mại là lĩnh vực đan xen nhiều loại hình quản lý, nhiều cấp độ can thiệp. Việc khơi thông hành lang pháp lý là điều kiện tiên quyết để chuyển đổi mô hình quản lý từ tập trung sang linh hoạt, từ giám sát sang hỗ trợ và đồng hành.

Trên thực tế, trong tổng số hơn 400 nhiệm vụ, quyền hạn có thể phân quyền, phân cấp trong ngành Công thương, đã có 208 nhiệm vụ được chuyển giao cho địa phương, đạt tỷ lệ 52%. Không dừng lại ở con số, đây còn là bước chuyển từ tư duy “tập trung hóa quyền lực” sang “chia sẻ quyền lực để tăng hiệu quả”. Đồng thời, 150 trong tổng số 486 thủ tục hành chính cũng đã được phân cấp và đơn giản hóa, chiếm tỷ lệ 30,8%, giảm đáng kể gánh nặng thủ tục, giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí.

* Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Thị Hồng Lan giới thiệu chuyên đề: Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực y tế khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Chính phủ ban hành Nghị định số 147 và 148 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế và Quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế.

Theo đó, xác định cụ thể 35 nhiệm vụ hành chính từng được giao cho cấp huyện, nay được phân định rõ ràng cho cấp xã và cấp tỉnh thực hiện. Chủ tịch UBND cấp xã sẽ đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ quan trọng thuộc các lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng bệnh, khám, chữa bệnh, thi đua khen thưởng… Đây là sự trao quyền thực chất cho chính quyền cấp cơ sở - cấp gần dân nhất, sát thực tiễn nhất.

Đại biểu dự tại điểm cầu Hội trường Ấp Bắc - Trung tâm Hội nghị tỉnh Tiền Giang.

Trong lĩnh vực bảo trợ xã hội, Chủ tịch UBND cấp xã giờ đây có thẩm quyền trực tiếp quyết định hưởng trợ cấp xã hội, hỗ trợ mai táng, nuôi dưỡng đối tượng yếu thế tại cộng đồng... Tương tự, trong lĩnh vực bảo vệ trẻ em, các cấp xã cũng được trao quyền đánh giá tình trạng xâm hại, tổ chức chăm sóc thay thế và can thiệp khi cần thiết. Đây là chuyển biến lớn, thể hiện rõ sự “chuyển quyền - gắn trách nhiệm” trong cải cách hành chính.

P. MAI