Phản hồi vướng mắc về cấp phép lao động tại Bình Phước
Theo phản ánh của Công ty TNHH Yakjin Intertex, quá trình nộp hồ sơ xin cấp phép giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Bình Phước hiện nay có một số bất cập gây ảnh hưởng cho doanh nghiệp.
Thứ nhất, về việc nhận hồ sơ, người nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra thật kỹ hồ sơ xem thành phần có đầy đủ, nội dung có đúng hay không thì mới nhận, chứ không phải cứ nhận rồi sau đó khi tới thời gian trả kết quả theo giấy hẹn mới báo lại cho Công ty là hồ sơ không đúng, không đầy đủ. Như vậy rất mất thời gian của Công ty, đặc biệt là giấy phép lao động ảnh hưởng trực tiếp đến việc cấp phép lưu trú cho người nước ngoài.
Do đó, Công ty TNHH Yakjin Intertex đề nghị cơ quan chức năng xem xét lại vấn đề này, chỉ đồng ý nhận hồ sơ khi hồ sơ hợp lệ, nếu hồ sơ có vấn đề thì cần hướng dẫn ngay tại thời điểm đó, đừng đợi hết thời hạn giải quyết rồi mới báo trả lại hồ sơ không giải quyết.
Thứ hai, cần thống nhất nội dung, thành phần hồ sơ. Do tính chất thuyên chuyển nên vị trí nhận hồ sơ sẽ có sự thay đổi người, tuy nhiên mỗi khi thay đổi người, Công ty lại nhận được một hướng dẫn khác nhau không đồng nhất gây bối rối.
Ví dụ: Trước đó không yêu cầu sao y công chứng văn bản chấp thuận sử dụng lao động nước ngoài của Ban Quản lý do văn bản này là Ban cấp, chỉ cần bản sao để dễ dàng tra số giấy phép, sau đó khi chuyên viên mới nhận hồ sơ lại yêu cầu doanh nghiệp phải sao y công chứng. Mặc dù có thể thay đổi, bổ sung cách thức, thành phần hồ sơ, tuy nhiên Công ty đề nghị báo trước để có thể chuẩn bị đầy đủ, tránh mất thời gian
Thứ ba, cùng một bộ hồ sơ, nhưng trước đó thì Ban Quản lý Khu kinh tế đồng ý cấp giấy phép lao động, hiện tại lại từ chối với lý do chứng chỉ đào tạo không phù hợp. Mặc dù Công ty và người lao động đã giải thích với Ban đó là do hệ thống giáo dục của hai nước khác nhau và thực tế bằng cấp của người lao động hoàn toàn tương đương và phù hợp với yêu cầu cấp phép theo quy định.
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Phước trả lời vấn đề này như sau:
Về yêu cầu chỉ nhận hồ sơ khi hồ sơ hợp lệ: Việc tiếp nhận thủ tục hành chính công do công chức tiếp nhận hồ sơ thực hiện.
Thành phần hồ sơ theo Quyết định số 2034/QĐ-UBND ngày 5/8/2021 của UBND tỉnh công bố thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung và thay thế được tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý Khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Việc tiếp nhận thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công sẽ được công chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn thành phần hồ sơ theo Quyết định số 2034/QĐ-UBND. Những nội dung cần thẩm định, công chức tiếp nhận phải gửi về phòng chuyên môn Ban Quản lý Khu kinh tế để kiểm tra, trả lời doanh nghiệp.
Do thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý Khu kinh tế thuộc nhiều lĩnh vực chuyên môn sâu, có thể chưa hướng dẫn hết các yêu cầu của từng lĩnh vực. Vì vậy, trong quá trình chuẩn bị và nộp hồ sơ, doanh nghiệp có thể liên lạc các phòng nghiệp vụ để hướng dẫn thêm.
Phải nộp bản gốc hoặc bản sao văn bản chấp thuận nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài
Về việc yêu cầu bản sao văn bản chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài: Theo quy định tại Khoản 10, Điều 9 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30/12/2020 của Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam quy định về hợp pháp hóa lãnh sự, chứng thực các giấy tờ thì văn bản chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài (Khoản 6, Điều 9 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP) yêu cầu phải nộp bản gốc hoặc bản sao có chứng thực để thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép lao động.
Như vậy, việc yêu cầu phải nộp bản gốc hoặc bản sao có chứng thực văn bản chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài khi thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép lao động là đúng quy định nêu trên.
Bằng cao đẳng không thể thay thế hoặc tương đương bằng đại học
Về chứng chỉ đào tạo: Thời gian qua, có một số doanh nghiệp nộp hồ sơ có văn bằng nước ngoài, thể hiện trên bản dịch là có trình độ cao đẳng để nộp thay thế bằng đại học. Về vấn đề này, Ban Quản lý Khu kinh tế trả lời như sau:
Điều 6 Luật Giáo dục năm 2019 quy định về Hệ thống giáo dục quốc dân:
"c) Giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và các chương trình đào tạo nghề nghiệp khác;
d) Giáo dục đại học đào tạo trình độ đại học, trình độ thạc sĩ và trình độ tiến sĩ".
Như vậy, trình độ đào tạo là cao đẳng thuộc hệ thống giáo dục nghề nghiệp, khác với hệ thống giáo dục đại học.
Bên cạnh đó, việc sử dụng văn bằng, chứng chỉ giáo dục đại học đã được Chính phủ quy định tại Điều 15 Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật số 34/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học thì hệ thống văn bằng giáo dục đại học có thể xem là tương đương gồm: "Văn bằng đối với một số ngành đào tạo chuyên sâu đặc thù thuộc hệ thống giáo dục đại học bao gồm bằng bác sĩ y khoa, bác sĩ nha khoa, bác sĩ y học cổ truyền, bằng dược sĩ, bằng bác sĩ thú y, bằng kỹ sư, bằng kiến trúc sư, và một số văn bằng khác theo quy định riêng của Chính phủ".
Vì vậy, bằng cao đẳng không thể thay thế bằng đại học hoặc tương đương bằng đại học.
