Phạt, đình chỉ Tổng công ty 36 do vi phạm về đất đai và khoáng sản

Phó chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ông Lê Hồng Vinh vừa ký quyết định xử phạt Tổng công ty 36 do ông Nguyễn Đăng Giáp làm người đại diện theo pháp luật với số tiền 540 triệu đồng do vi phạm về đất đai và khoáng sản và đình chỉ hoạt động khai thác trong thời gian 105 ngày.

Tại Quyết định 118/QĐ-XPHC, UBND tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính đối với Tổng công ty 36 - CTCP (Tổng Công ty 36) về các hành vi: Lấn chiếm đất rừng sản xuất khi chưa được cấp có thẩm quyền cho thuê đất; khai thác khoáng sản vượt công suất; khai thác vượt ra ngoài ranh giới khu vực được cấp phép... Đồng thời đình chỉ hoạt động khai thác trong thời gian 105 ngày.

Tổng công ty 36 bị phạt 540 triệu đồng do vi phạm về đất đai và khoáng sản

Tại quyết đinh này, nêu rõ Tổng Công ty 36 đã lấn, chiếm 23.610,1m2 đất rừng sản xuất tại khu vực nông thôn (khu vực lèn Trốt, xã Tân Thắng, huyện Quỳnh Lưu) để làm trạm trộn, văn phòng, bãi tập kết. Trong đó, diện tích 15.145,5m2, thời gian vi phạm là 5 năm và diện tích 8.464,6m2 thời gian vi phạm là 1 năm, nằm ngoài diện tích cấp phép khai thác mỏ, diện tích lấn chiếm chưa được UBND tỉnh cho chủ trương thuê đất.

Với hành vi này, Tổng Công ty 36 bị phạt tiền 120.000.000 đồng, theo quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 14, Nghị định 91/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực đất đai.

Cơ quan chức năng tỉnh Nghệ An cũng áp dụng biện pháp khắc phục, trong thời hạn 90 ngày buộc Tổng Công ty 36 khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm và trả lại đất đã lấn, chiếm. Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi VPHC số tiền 120.274.000 đồng.

Ngoài ra, Tổng Công ty 36 đã khai thác khoáng sản có tổng diện tích vượt ra ngoài ranh giới khu vực được cấp phép khai thác từ 0,1ha đến dưới 0,5ha (vượt ranh giới cấp phép với diện tích 0,34037 ha tại lèn Trốt, xã Tân Thắng, huyện Quỳnh Lưu). Hành vi này, cơ quan chức năng đã phạt tiền 120.000.000 đồng, theo quy định tại điểm b, khoản 4, Điều 37 Nghị định 36/2020 của Chính phủ quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản; được sửa đổi, bổ sung tại khoản 15, Điều 2 Nghị định 04/2022 của Chính phủ.

Biện pháp khắc phục buộc Tổng Công ty 36 cải tạo, phục hồi môi trường, thực hiện các giải pháp đưa các khu vực đã khai thác vượt ra ngoài phạm vi được phép khai thác về trang thái an toàn; đồng thời buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi VPHC với số tiền 81.800.000 đồng.

Tổng Công ty 36 đã khai thác khoáng sản vượt công suất được cấp phép khai thác hàng năm nêu trong giấy phép khai thác khoáng sản (cụ thể, được phép khai thác hàng năm là 100.000m3, trong khi năm 2021 Cty khai thác công suất 140.000m3, vượt 40% công suất với khối lượng 40.000m3).

Với hành vi vi phạm này, Tổng Công ty 36 bị xử phạt 300.000.000 đồng, theo quy định tại điểm c, khoản 3, Điều 41 Nghị định 36/2020 của Chính phủ quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản; được sửa đổi, bổ sung tại khoản 18, điều 2 Nghị định 04/2022 của Chính phủ.

Xử phạt bổ sung đối với Tổng Công ty 36 là đình chỉ hoạt động khai thác khoáng sản trong trường hợp vi phạm nhiều lần (năm 2020 Tổng Công ty 36 đã khai thác vượt công suất 128.000m3, vượt 28%). Biện pháp khắc phục hậu quả buộc Tổng Công ty 36 thực hiện các biện pháp cải tạo các công trình bảo vệ môi trường, khắc phục ô nhiễm môi trường, hư hỏng hạ tầng kỹ thuật do hành vi khai thác vượt công suất gây ra.

Tổng hợp chung các hình phạt nêu trên, Tổng Công ty 36 bị xử phạt chính số tiền 540.000.000 đồng. Nộp lại số lợi bất hợp pháp số tiền 202.074.429 đồng. Hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ hoạt động khai thác khoáng sản (khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường) thời gian 3 tháng 15 ngày kể từ ngày quyết định có hiệu lực.

Tổng công ty 36 từng là đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng. Đến năm 2016, Công ty được cổ phần hóa theo phương án bán 42,21% vốn điều lệ (18,15 triệu cổ phiếu) cho nhà đầu tư chiến lược; 10% vốn điều lệ (4,3 triệu cổ phiếu) chào bán thông qua đấu giá; 40% còn lại thuộc về cổ đông nhà nước (17,2 triệu cổ phiếu).

Tới năm 2017, Công ty thực hiện tăng vốn điều lệ từ 430 tỷ đồng lên 727,3 tỷ đồng; trong đó, thực hiện chào bán cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu theo tỷ lệ 1:1,33, với giá 10.000 đồng/cổ phiếu. Kết thúc đợt chào bán, tỷ lệ sở hữu của Bộ Quốc phòng còn 18,38% vốn điều lệ (17,2 triệu cổ phiếu, tương đương đầu năm 2016).

Mộc Miên