Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong sự nghiệp quản lý, bảo vệ biên giới
Sau hơn 2 năm có hiệu lực thi hành, đến nay, có thể khẳng định rằng, Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) đã tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho BĐBP và các lực lượng chức năng trong xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia (BGQG); mang lại giá trị pháp lý và thực tiễn, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong bảo vệ biên giới từ sớm, từ xa, tạo điều kiện để đất nước hội nhập và hợp tác quốc tế; xây dựng lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh BGQG trong tình hình mới.
Luật BPVN được Quốc hội khóa XIV, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 11/11/2020, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2022. Luật BPVN đã cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và phù hợp với Hiến pháp năm 2013. Trong đó, Nghị quyết số 11-NQ/TW, ngày 8/8/1995 của Bộ Chính trị về xây dựng lực lượng BĐBP trong tình hình mới; Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ BGQG đều xác định BĐBP là lực lượng nòng cốt, chuyên trách làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh BGQG, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới (KVBG)... Đồng thời, đáp ứng nguyên tắc được nêu trong Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 2/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính”.
Luật BPVN đã thể chế toàn diện, đầy đủ chủ trương, quan điểm, đường lối, mục tiêu của Đảng về xây dựng, quản lý, bảo vệ BGQG và xây dựng BĐBP, đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia; kế thừa, phát triển các quy định có giá trị của Pháp lệnh BĐBP và các văn bản pháp luật có liên quan. Luật BPVN khẳng định quan điểm bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh BGQG và xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, mở rộng quan hệ quốc tế với các nước trong khu vực và trên thế giới trong lĩnh vực hợp tác quốc tế biên phòng; góp phần giải quyết những bất cập, hạn chế trong công tác phối hợp giữa các bộ, ngành, chính quyền địa phương, lực lượng nòng cốt, chuyên trách với các lực lượng chức năng ở KVBG, cửa khẩu; đẩy mạnh việc đầu tư của Nhà nước, địa phương vào một số chương trình, mục tiêu quốc gia tại vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn bảo đảm hiệu quả, chất lượng; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động lưu thông biên giới, xây dựng biên giới hòa bình và phát triển.
Đến nay, Bộ Tư lệnh BĐBP đã tham mưu cho Chính phủ, Bộ Quốc phòng ban hành 1 nghị định, 10 thông tư, 6 quyết định quy định đồng bộ hóa Luật BPVN. Bộ Tư lệnh BĐBP cũng đã ban hành theo thẩm quyền 54 văn bản quy phạm nội bộ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị BĐBP, các văn bản chỉ đạo, điều hành, thực thi nhiệm vụ biên phòng. Bên cạnh đó, Bộ Tư lệnh BĐBP đã tham mưu cho Bộ Quốc phòng ban hành Đề án “Tổ chức tập huấn chuyên sâu; tuyên truyền, phổ biến Luật BPVN và các văn bản quy định chi tiết giai đoạn 2021-2025”; hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị đẩy mạnh việc quán triệt sâu sắc chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng, quản lý và bảo vệ BGQG, về Luật BPVN một cách đồng bộ, toàn diện, đến từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là KVBG. Hiện nay, Bộ Tư lệnh BĐBP đang tiếp tục rà soát, triển khai xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm nội bộ bảo đảm đồng bộ, thống nhất với Luật BPVN và các văn bản quy định chi tiết, các văn bản về biên phòng, BGQG; tăng cường phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, cơ quan thông tấn, báo chí triển khai, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật BPVN thông qua hệ thống truyền hình, phát thanh, báo in, báo điện tử; các hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên và hệ thống thông tin cơ sở, cổng thông tin điện tử và các nền tảng mạng xã hội.
Bộ Tư lệnh BĐBP cũng đã tích cực, chủ động phối hợp với các cấp, các ngành, các địa phương trong xây dựng, quản lý và bảo vệ BGQG để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tập trung củng cố cơ sở chính trị ở KVBG vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại biên phòng, ngoại giao nhân dân, hợp tác quốc tế về biên phòng, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển.
Gần đây nhất, Bộ Tư lệnh BĐBP tổ chức Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu Luật BPVN” nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên và nhân dân cả nước về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác Biên phòng, góp phần nâng cao ý thức đấu tranh, bảo vệ, giữ gìn độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở KVBG.
Luật BPVN đã tạo nên cơ sở pháp lý rất vững chắc, đầy đủ để các cấp, các ngành, các lực lượng huy động nguồn lực của Nhà nước, xã hội trong xây dựng, quản lý, bảo vệ BGQG, KVBG ngày càng vững mạnh, góp phần củng cố quốc phòng - an ninh, đối ngoại và phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng được niềm mong mỏi của cấp ủy, chính quyền, các ngành chức năng và nhân dân KVBG.
Đại tá Trương Vũ Bình, Trưởng phòng Pháp chế, Bộ Tham mưu BĐBP