Phát huy tinh thần trách nhiệm, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy (*)

Thưa các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy cùng các đồng chí tham dự hội nghị,

Sau một buổi làm việc rất khẩn trương, nghiêm túc, hội nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18 Trung ương khóa XIII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đã hoàn thành các nội dung và yêu cầu đề ra.

Hội nghị đã cho ý kiến về báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18 trên địa bàn tỉnh; các đại biểu dự hội nghị đã phát biểu thảo luận, đóng góp có chất lượng vào tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết số 18 trong thời gian vừa qua, thể hiện sự đồng tình, nhất trí cao với những kết quả đạt được trong công tác sắp xếp, tổ chức lại bộ máy của hệ thống chính trị trong tỉnh; đồng thời, phân tích, làm rõ thêm những thuận lợi, khó khăn, những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân trong quá trình thực hiện; đóng góp ý kiến vào định hướng, cách thức thực hiện sắp xếp, tinh gọn, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị của tỉnh trước mắt cũng như trong thời gian tới.

Thưa toàn thể hội nghị,

Qua 7 năm thực hiện Nghị quyết 18, nhìn chung, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội từ tỉnh đến cơ sở triển khai thực hiện nghiêm túc quan điểm chỉ đạo của Trung ương. Xây dựng chương trình hành động, kế hoạch cụ thể, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương và huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18.

Xác định được nhiệm vụ thực hiện theo lộ trình, nhiệm vụ thực hiện thường xuyên, phân công nhiệm vụ cụ thể để thực hiện từng bước với tinh thần khẩn trương, quyết liệt nhưng cũng hết sức thận trọng. Nhờ đó, việc triển khai thực hiện Nghị quyết 18 trên toàn tỉnh đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, góp phần kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các cơ quan, đơn vị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới.

Tuy nhiên, qua thực tiễn và quá trình tiến hành tổng kết thì vẫn còn những hạn chế nhất định, như sau:

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở một số cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị còn thiếu chủ động, thực hiện chưa quyết liệt.

- Tổ chức bộ máy bên trong của cơ quan, đơn vị vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; chồng chéo, trùng lắp về nhiệm vụ hoặc trách nhiệm chưa rõ ràng; hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Giảm đơn vị sự nghiệp công nhưng chưa đạt mục tiêu đề ra; sắp xếp tổ chức bộ máy chưa thực sự gắn với việc tinh giản biên chế.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt việc sắp xếp tổ chức bộ máy tại một số cấp ủy, chính quyền còn thực hiện thiếu quyết liệt; nhận thức của một số cán bộ, công chức và người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa đầy đủ và chưa nghiêm túc thực hiện đã gây ảnh hưởng đến quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương chung của toàn tỉnh.

- Việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy còn vướng mắc, khó khăn trong việc bố trí cấp trưởng, cấp phó dôi dư sau khi sáp nhập, hợp nhất.

- Công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ viên chức chưa quyết liệt, chưa đạt yêu cầu theo kế hoạch đề ra; kiểm soát tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp tự trang trải chưa chặt chẽ, một số đơn vị có số lượng viên chức tự trang trải nhiều nên khó khăn trong bảo đảm chi trả chế độ, chính sách đối với viên chức.

Những tồn tại, hạn chế nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong toàn tỉnh, đòi hỏi từng cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị phải thực hiện nghiêm túc và nhìn nhận, quyết tâm khắc phục.

Thưa toàn thể các đồng chí,

Trước yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên mới-kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh của dân tộc, để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong thời gian tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương trong toàn tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

Thứ nhất, quán triệt và thực hiện nghiêm chủ trương, quy định, định hướng của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm sự thống nhất từ Trung ương đến địa phương, cơ sở; bám sát định hướng, kế hoạch, tiến độ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương, của Bộ Chính trị và Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Cần xác định đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy, không thể chậm trễ hơn nữa.

Thứ hai, tiếp tục tuyên truyền, quán triệt sâu rộng, tạo sự thống nhất cao về tư tưởng và hành động trong toàn hệ thống chính trị của tỉnh, sự đồng thuận trong xã hội về thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nhất là những nơi bị tác động, bị ảnh hưởng do thực hiện sắp xếp bộ máy. Làm tốt công tác chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; có các giải pháp giải quyết chế độ, chính sách và các vấn đề liên quan đến công tác cán bộ. Cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, đoàn kết, quyết tâm cao, sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân vì lợi ích chung trongviệc sắp xếp, tổ chức bộ máy.

Thứ ba, song song với việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương phải tiếp tục rà soát, sắp xếp lại đầu mối bên trong gắn với biên chế, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, bảo đảm tinh gọn, phù hợp tình hình, đặc điểm của cơ quan, đơn vị, địa phương, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, trong đó, phấn đấu giảm ít nhất từ 15-20% đầu mối bên trong khi thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy. Sắp xếp, bố trí, điều chuyển nhân sự và chuẩn bị tốt các điều kiện để tiến hành đại hội đảng bộ các cấp.

Thứ tư, các cơ quan, đơn vị thuộc diện sáp nhập, sắp xếp lại chủ động xây dựng phương án, chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết để sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi có quyết định của cấp có thẩm quyền; đảm bảo bộ máy đi vào hoạt động ngay, không để ngắt quãng công việc, không để khoảng trống về thời gian, không bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, nhiệm vụ được giao, gây ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường củangười dân, của xã hội,...

Thứ năm, vừa qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có chủ trương tạm dừng bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử; tạm dừng tuyển dụng công chức, để tạo dư địa cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Do đó, tới đây việc sắp xếp, bố trí cán bộ, nhất là người đứng đầu ở những đơn vị sáp nhập phải thực sự công tâm, khách quan, công khai, minh bạch, dân chủ, tuyệt đối không để tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ; phải dựa trên cơ sở đánh giá cán bộ, kết quả công tác, sản phẩm cụ thể của mỗi người để xem xét bố trí; gắn kết quả của người đứng đầu với kết quả của cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền ghi nhận. Cán bộ được sắp xếp, bố trí công tác phải chấp hành sự phân công của Đảng, vì sự phát triển chung của ngành, của cơ quan, đơn vị và của tỉnh.

Thứ sáu, các cơ quan, đơn vị, địa phương; cán bộ, công chức, viên chức trong toàn hệ thống chính trị thực hiện nghiêm kỷ luật phát ngôn, cung cấp thông tin; đấu tranh, phản bác kịp thời những thông tin giả, thông tin xấu độc ảnh hưởng tiêu cực đến chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Phê phán mạnh mẽ tư tưởng chủ quan, cục bộ, bảo thủ, thiếu sâu sát, quyết liệt, gây chậm trễ; kịp thời biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến, mô hình đổi mới, sáng tạo, hiệu quả; khuyến khích và tuyên dương, đề xuất hình thức khen thưởng phù hợp đối với những cán bộ, công chức, viên chức tự nguyện nghỉ công tác trước tuổi để tạo điều kiện cho tổ chức phân công, bố trí cán bộ ở những cơ quan sáp nhập, hợp nhất, sắp xếp, tổ chức lại.

Cuối cùng, với tinh thần những việc thuộc thẩm quyền của tỉnh, các cấp, các sở, ngành, đơn vị và địa phương thực hiện trước được thì tiến hành ngay, không chờ Trung ương quy định, chỉ đạo; do đó, yêu cầu các tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn thành việc xây dựng các đề án sáp nhập, hợp nhất, tổ chức lại trước ngày 10/2/2025, để chủ động triển khai đồng thời với Trung ương.

Thưa toàn thể hội nghị,

Nhiệm vụ đặt ra trước mắt chúng ta là hết sức nặng nề, còn nhiều việc phải làm và phải làm khẩn trương. Một lần nữa, tôi đề nghị cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị phát huy tinh thần trách nhiệm, với quyết tâm cao, nỗ lực lớn để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy theo định hướng của Trung ương và của tỉnh đề ra.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố bế mạc hội nghị tổng kết Nghị quyết số 18.

Nhân dịp bước sang năm mới 2025, xin gửi đến quý vị đại biểu, các đồng chí dự hội nghị và gia đình lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí!

(*) Đầu đề được rút ý từ trong bài phát biểu.