Qua thanh tra phát hiện hàng loạt sai phạm

Lãnh đạo xã Bình Lâm trao đổi với phóng viên về vụ việc trên.

Nhiều sai phạm

Sau thời gian thanh tra, ngày 6-2, Thanh tra huyện Hiệp Đức đã có kết luận liên quan đến vụ việc trên. Theo nội dung kết luận của Thanh tra huyện Hiệp Đức, UBND xã Bình Lâm xin chủ trương thực hiện nguồn vốn Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (MTQG XDNTM) về thực hiện chuỗi giá trị mô hình nuôi gà sạch lấy thịt trên nền đệm lót sinh học và được Đảng ủy xã thống nhất. Tuy nhiên, UBND xã Bình Lâm không thực hiện công khai nguồn vốn Chương trình MTQG XDNTM trong tập thể Ủy ban; không công khai và thông báo đến nhân dân trên địa bàn xã về thông tin, đối tượng và định mức thực hiện Dự án là vi phạm Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và Quy chế làm việc của UBND xã.

Bên cạnh đó, UBND xã Bình Lâm và Hợp tác xã nông nghiệp Organic Green Nguyên Hưng (viết tắt là HTX Nguyên Hưng) - đơn vị chủ trì liên kết đã không tổ chức thực hiện Dự án đúng với phê duyệt của huyện Hiệp Đức; không thu phần đối ứng của các hộ dân tham gia liên kết theo quy định của Hợp đồng số 01/2023/HĐLK ngày 29-6-2023 giữa UBND xã Bình Lâm với HTX Nguyên Hưng. Cùng với đó, không giám sát việc tổ chức, thực hiện Dự án để xảy ra tình trạng thay đổi đối tượng, số lượng con giống cung ứng cho mỗi hộ không đúng với Dự án đã được phê duyệt, tự ý chuyển con giống cho hộ khác nuôi, không thực hiện đúng quy trình kỹ thuật chăn nuôi dẫn đến việc thanh toán, giải ngân nguồn vốn không đúng với Dự án đã được phê duyệt…

Đối với HTX Nguyên Hưng: Không phối hợp với UBND xã Bình Lâm tiến hành khảo sát để triển khai Dự án; hồ sơ, quy trình thực hiện Dự án chưa đảm bảo; thực hiện Dự án liên kết không đúng với phê duyệt của UBND huyện; thực hiện liên kết và cung ứng con giống với 6 hộ không có trong thuyết minh dự án (TMDA) đã được phê duyệt. Lập một số văn bản sau khi đã nghiệm thu, thanh toán và giải ngân nguồn vốn là không đúng quy định…

Thanh tra cũng đã chỉ ra một số hộ tham gia Dự án không thuộc đối tượng ưu tiên theo quy định. Cụ thể: Đối với hộ ông Trương Văn Đào là người có công cách mạng (tham gia chiến trường Campuchia năm 1986), Trưởng thôn Ngọc Chánh (xã Bình Lâm). Ông Đào được bầu Trưởng thôn vào tháng 4-2023. Theo trình bày của ông Đào thì ông đăng ký nhu cầu nuôi gà từ khi chưa được bầu làm Trưởng thôn; bản thân là người tham gia cách mạng nên được Hội Nông dân xã mời tham gia đi tập huấn lớp nghề và đăng ký nuôi gà. Tuy nhiên, qua kiểm tra và xác minh thì ông Đào đăng ký tham gia Dự án từ tháng 6-2023, thời điểm này ông Đào đã làm Trưởng thôn.

Gà Nhà nước hỗ trợ được nuôi tại nhà mẹ ông Nguyễn Hữu Sơn không đảm bảo quy định.

Đối với hộ bà Nguyễn Thị Hiền (Nguyễn Thị Đào), không thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, hộ dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng, phụ nữ thuộc hộ nghèo, người khuyết tật. Căn cứ theo quy định thì bà Hiền không thuộc diện đối tượng ưu tiên, cũng như không đủ điều kiện để tham gia Dự án. Đồng thời hộ bà Hiền không có quỹ đất để làm chuồng trại. Bà Hiền có tên trong TMDA đã được huyện phê duyệt. Tuy nhiên, danh sách nhận con giống và tên trong TMDA mà UBND xã cung cấp cho Đoàn giám sát của UBMTTQVN xã là bà Nguyễn Thị Nên (người ký nhận con giống là ông Nguyễn Hữu Lâm - con ruột bà Nên, chồng bà Hiền) là mẹ ruột và cùng hộ với ông Nguyễn Hữu Sơn - Chủ tịch UBND xã Bình Lâm. Xác minh thực tế thì chuồng trại và gà nuôi tại nhà bà Nên không đảm bảo, không có nền đệm lót sinh học theo quy định.

Qua làm việc với các Trưởng thôn đều xác nhận trên địa bàn xã Bình Lâm còn nhiều hộ thuộc diện ưu tiên tham gia Dự án, nhưng UBND xã không thông tin, phổ biến đến nhân dân nên họ không biết để đăng ký tham gia. Ngoài ra, có 6/10 đối tượng không có tên trong TMDA đã được phê duyệt. Theo giải trình của UBND xã Bình Lâm và chủ trì liên kết thì do 6 hộ đăng ký ban đầu không đủ điều kiện tham gia Dự án đã xin rút nên UBND xã thay thế 6 hộ khác nhưng không làm văn bản đề nghị huyện điều chỉnh, phê duyệt lại TMDA…

Xử lý trách nhiệm

Việc để xảy ra những hạn chế, khuyết điểm nêu trên theo Thanh tra huyện Hiệp Đức trách nhiệm trước hết thuộc về ông Nguyễn Hữu Sơn - Chủ tịch UBND xã Bình Lâm; ông Ngô Ngọc Khánh - Phó Chủ tịch UBND xã Bình Lâm và bà Nguyễn Xuân Định - Công chức Tài chính - kế toán xã. Cụ thể, ông Nguyễn Hữu Sơn với vai trò là Chủ tịch UBND xã Bình Lâm nhưng tổ chức thực hiện nguồn vốn không đúng quy trình, thủ tục; không tổ chức họp tập thể UBND để thảo luận việc thực hiện Dự án liên kết theo chuỗi giá trị trước khi trình Ban Thường vụ Đảng ủy xã; không công khai Dự án để nhân dân biết; không phối hợp khảo sát để xây dựng Dự án; không tổ chức họp UBND xã để xét chọn đơn vị chủ trì liên kết và đối tượng tham gia liên kết; thiếu trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Dự án dẫn đến cấp sai đối tượng tham gia liên kết, số lượng định mức con giống đã được phê duyệt. “Việc biết người thân trong gia đình không phải là đối tượng ưu tiên, không đủ điều kiện thực hiện Dự án theo quy định nhưng vẫn thống nhất hỗ trợ…, cùng với các vi phạm nêu trên đã gây dư luận xấu trong cán bộ, công chức, nhân nhân dân trên địa bàn xã Bình Lâm và báo chí đưa tin”- kết luận thanh tra nhấn mạnh.

UBND xã Bình Lâm, nơi xảy ra nhiều sai phạm liên quan đến dự án trên.

Ông Ngô Ngọc Khánh với vai trò là Phó Chủ tịch UBND xã Bình Lâm nhưng chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện Dự án sau khi được phê duyệt; tiến hành nghiệm thu chuồng trại và xác nhận danh sách có 6 hộ nhận gà không đúng với Quyết định phê duyệt; chưa kịp thời giúp Chủ tịch UBND xã báo cáo, đề nghị UBND huyện điều chỉnh Dự án theo quy định; bà Nguyễn Xuân Định với vai trò là công chức Tài chính - kế toán xã nhưng không tham mưu UBND xã phối hợp với Chủ trì liên kết trong việc thu tiền đối ứng của các hộ dân; không kiểm tra, kiểm soát dẫn đến việc thanh toán không đúng với đối tượng tham gia liên kết và số lượng định mức con giống đã được phê duyệt…

Trước những sai phạm trên, Thanh tra huyện Hiệp Đức đề nghị Chủ tịch UBND xã Bình Lâm nộp trả số tiền hơn 144 triệu đồng vào Ngân sách huyện do chi thanh toán Dự án nuôi gà lấy thịt trên nền đệm lót sinh học sai quy định; đề nghị UBND huyện chỉ đạo phòng Nội vụ huyện xem xét xử lý trách nhiệm đối với ông Nguyễn Hữu Sơn - Chủ tịch UBND xã Bình Lâm đã để xảy ra sai phạm trong việc quản lý, điều hành và thu, chi nguồn vốn Chương trình MTQG XDNTM đối với Dự án nêu trên; đề nghị UBND xã Bình Lâm tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Ngô Ngọc Khánh - Phó Chủ tịch UBND xã và bà Nguyễn Xuân Định - Công chức Tài chính - kế toán xã về những hạn chế, khuyết điểm như đã nêu…

Bão Bình