Quy định mới về xếp loại doanh nghiệp nhà nước và trích lập quỹ khen thưởng

Một trong những nội dung trọng tâm của nghị định là việc sử dụng kết quả xếp loại doanh nghiệp làm căn cứ trích lập Quỹ khen thưởng, phúc lợi, đồng thời phục vụ công tác quản lý và đầu tư vốn nhà nước.

Theo quy định, kết quả đánh giá là cơ sở để xếp loại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Trên cơ sở xếp loại này, doanh nghiệp thực hiện trích lập Quỹ khen thưởng, phúc lợi theo quy định; đồng thời làm căn cứ đánh giá người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, kiểm soát viên và xem xét việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho doanh nghiệp.

Ảnh minh họa

Nghị định quy định, căn cứ vào lĩnh vực hoạt động, chuyên ngành và đặc thù sản xuất - kinh doanh của từng doanh nghiệp, cơ quan đại diện chủ sở hữu sẽ giao các chỉ tiêu cơ bản để đánh giá, xếp loại. Các chỉ tiêu này bao gồm: tổng doanh thu; lợi nhuận sau thuế; tỷ suất lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu (ROE); giá trị khối lượng thực hiện hoặc giá trị giải ngân đối với các dự án đầu tư do doanh nghiệp làm chủ quản theo quy định của pháp luật; và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trong đó, nhiệm vụ được giao bao gồm cả việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ công theo hình thức Nhà nước giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng, cũng như thực hiện các nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Bên cạnh hệ thống chỉ tiêu, nghị định cũng xác định năm căn cứ để đánh giá, xếp loại doanh nghiệp, gồm: mức độ hoàn thành nhiệm vụ và chỉ tiêu hằng năm; báo cáo tài chính năm đã được kiểm toán của công ty mẹ; kết quả giám sát, kiểm tra hoạt động quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; hiệu quả hoạt động tổng thể của doanh nghiệp (có xem xét loại trừ các yếu tố tác động theo quy định) và các vấn đề phát sinh ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch sản xuất - kinh doanh, đầu tư phát triển.

Đối với các doanh nghiệp hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, cơ quan đại diện chủ sở hữu được xem xét, quyết định không giao chỉ tiêu lợi nhuận sau thuế và ROE, nhằm bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù. Việc đánh giá, xếp loại trong trường hợp này sẽ căn cứ vào các chỉ tiêu còn lại được giao.

Việc đánh giá doanh nghiệp được thực hiện trên cơ sở so sánh giữa nhiệm vụ, chỉ tiêu do cơ quan đại diện chủ sở hữu giao với kết quả thực hiện thực tế.

Theo đó, doanh nghiệp được đánh giá “Đạt” khi hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu về doanh thu, lợi nhuận và ROE; hoàn thành từ 90% trở lên giá trị khối lượng thực hiện hoặc giải ngân vốn đầu tư đối với các dự án và đáp ứng yêu cầu về sản lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ theo tiêu chuẩn quy định. Riêng đối với nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, kết quả thực hiện sẽ được đánh giá theo mức “Đạt” hoặc “Không đạt” bởi cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Quy định mới được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch, hiệu quả quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đồng thời tạo cơ sở rõ ràng cho việc phân phối các quỹ khen thưởng, phúc lợi gắn với kết quả hoạt động và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Văn Hùng