Quy định rõ cơ cấu, thẩm quyền quản lý chương trình tài chính vi mô

Quy định rõ cơ cấu, thẩm quyền quản lý chương trình tài chính vi mô. (Ảnh minh họa).

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 175/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động của chương trình, dự án tài chính vi mô của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ.

Theo Nghị định, hoạt động tài chính vi mô bao gồm cho vay bằng đồng Việt Nam đối với khách hàng tài chính vi mô và nhận tiền gửi bắt buộc của khách hàng tài chính vi mô.

Khách hàng tài chính vi mô gồm hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình, người lao động thu nhập thấp theo quy định của Chính phủ hoặc quy định của UBND cấp tỉnh, cùng doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định pháp luật.

Nghị định xác định chương trình, dự án tài chính vi mô là hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, được triển khai trong thời gian xác định trên địa bàn cụ thể đến đơn vị hành chính cấp xã nhằm đáp ứng nhu cầu tài chính vi mô, góp phần tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo. Hoạt động này không phải là hoạt động ngân hàng.

Đáng chú ý, Nghị định bổ sung quy định cụ thể về tiêu chuẩn đối với người quản lý, điều hành chương trình, dự án tài chính vi mô.

Theo đó, người quản lý phải có trình độ từ đại học trở lên thuộc các ngành kinh tế, ngân hàng, tài chính, kế toán, quản trị kinh doanh hoặc có ít nhất 2 năm làm việc trực tiếp trong lĩnh vực ngân hàng hoặc tài chính vi mô.

Về cơ cấu tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô phải có tối thiểu các bộ phận gồm: ban quản lý, bộ phận cho vay, bộ phận kế toán tài chính và bộ phận kiểm soát, quản lý rủi ro. Trong đó, bộ phận kiểm soát, quản lý rủi ro phải có trưởng bộ phận chuyên trách và ít nhất 1 nhân viên.

Nghị định cũng quy định rõ thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, chấm dứt thực hiện và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện thẩm quyền đối với các chương trình có địa bàn hoạt động thuộc từ 2 Ngân hàng Nhà nước Khu vực trở lên hoặc do tổ chức phi chính phủ nước ngoài trực tiếp triển khai.

Địa bàn hoạt động của chương trình, dự án tài chính vi mô được xác định cụ thể đến đơn vị hành chính cấp xã tại Giấy chứng nhận đăng ký và không thuộc các khu vực ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh. Việc đề nghị gia hạn hoạt động phải được thực hiện tối thiểu 6 tháng trước khi hết thời hạn ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký.

Theo Nghị định số 175/2026/NĐ-CP, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ sẽ bị buộc chấm dứt thực hiện chương trình, dự án tài chính vi mô và bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký trong 9 trường hợp:

- Hồ sơ đăng ký có thông tin gian lận nhằm đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận đăng ký.

- Hết thời hạn hoạt động nhưng không được gia hạn hoặc không được chấp thuận tiếp tục triển khai chương trình, dự án.

- Có hoạt động vi phạm nghiêm trọng quy định của Nghị định và pháp luật liên quan, gây mất an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn.

- Không nộp hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy chứng nhận đăng ký theo quy định.

- Không hoàn thành việc điều chỉnh cơ cấu tổ chức của chương trình, dự án tài chính vi mô theo yêu cầu.

- Không phát sinh hoạt động trong 12 tháng liên tục kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký.

- Không được phép tiếp tục triển khai chương trình, dự án theo văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Tự nguyện chấm dứt hoạt động chương trình, dự án tài chính vi mô.

- Tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ chấm dứt hoạt động.