Quy hoạch Đà Nẵng tuyệt đối không phải là sự cộng ghép cơ học các định hướng quy hoạch trước đây

Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang phát biểu tại hội nghị. Ảnh: NGỌC PHÚ

Cùng dự có Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Nguyễn Đình Vĩnh; Phó Bí thư Thành ủy Ngô Xuân Thắng cùng các Ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, thời gian qua, UBND thành phố cùng các cơ quan, đơn vị tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, đại diện các tổ chức xã hội - nghề nghiệp ở Trung ương và địa phương.

Thành phố cũng tiếp nhận nhiều ý kiến đóng góp của các đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước; nguyên lãnh đạo thành phố qua các thời kỳ, cán bộ hưu trí, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân. Các ý kiến có giá trị thực tiễn, thể hiện tư duy dài hạn, góp phần hoàn thiện đồ án quy hoạch.

Theo Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang, sau hợp nhất, Đà Nẵng có không gian phát triển hoàn toàn mới, rộng lớn hơn, đa dạng hơn, hội tụ đầy đủ hơn các tiềm năng về biển, đô thị, công nghiệp, logistics, du lịch, dịch vụ, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, nông nghiệp sinh thái và kinh tế xanh.

Vì vậy, quy hoạch lần này phải được xây dựng với tư duy mới, tầm nhìn mới, cấu trúc không gian mới và cách tiếp cận mới; tuyệt đối không phải là sự cộng ghép cơ học các định hướng quy hoạch trước đây.

Bí thư Thành ủy đề nghị các Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố tập trung thảo luận để quy hoạch phải thực sự trở thành một nguồn lực phát triển, mở ra không gian và tạo dư địa huy động các nguồn lực khác.

Thứ nhất, về tầm nhìn và mô hình phát triển của thành phố, quy hoạch phải trả lời được câu hỏi: Đà Nẵng năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075 sẽ là một thành phố như thế nào, có vị thế gì và khác biệt ở đâu?

Bí thư Thành ủy cho rằng, quy hoạch cho 25 năm, 50 năm tới nhưng những quyết định về cấu trúc đô thị, hệ thống giao thông, cảng biển, sân bay, không gian sinh thái, quỹ đất dự trữ... có thể định hình thành phố trong cả trăm năm sau.

Vì vậy, phải có tư duy đủ dài hạn cho Đà Nẵng, để những gì quyết định hôm nay không trở thành điểm nghẽn của các thế hệ mai sau.

Những vấn đề chưa cần khai thác ngay thì phải biết giữ lại; những không gian chiến lược phải được bảo vệ, những công trình hạ tầng lớn phải tính đến khả năng mở rộng lâu dài.

Định hướng chung là xây dựng Đà Nẵng trở thành đô thị hiện đại, sinh thái, thông minh, có năng lực cạnh tranh quốc tế; đồng thời phải là thành phố đáng sống, giàu bản sắc, nơi thiên nhiên, văn hóa và con người được đặt ở vị trí trung tâm của quá trình phát triển.

Do đó, cần làm rõ mô hình tăng trưởng, các động lực phát triển mới và những chức năng mang tính khác biệt, có khả năng tạo nên vị thế của Đà Nẵng trong mạng lưới đô thị quốc gia, khu vực và quốc tế.

Thứ hai, về tổ chức không gian của một thành phố thống nhất sau hợp nhất và trong tổng thể liên kết vùng, theo Bí thư Thành ủy, đây là vấn đề đặc biệt quan trọng, không phải ghép 2 không gian cũ lại với nhau mà phải quy hoạch Đà Nẵng trong một không gian phát triển rộng hơn địa giới hành chính của thành phố.

Trong nội bộ thành phố, cần xác định rõ cấu trúc phát triển tổng thể; đâu là đô thị lõi, đâu là các cực tăng trưởng mới, các hành lang kinh tế; chức năng và lợi thế khác biệt của từng khu vực; mối quan hệ giữa khu vực đô thị trung tâm hiện hữu với Hội An - Điện Bàn, Chu Lai - Núi Thành - Tam Kỳ, vùng phía Tây, vùng ven biển và các khu vực còn lại.

Phải tạo được sự kết nối, bổ trợ lẫn nhau, tránh chồng lấn chức năng, phát triển dàn trải hoặc cạnh tranh nguồn lực ngay trong cùng một thành phố.

Bí thư Thành ủy đề nghị quan tâm tư duy liên kết vùng, đặt thành phố trong tổng thể không gian phát triển của miền Trung - Tây Nguyên, gắn với các trung tâm kinh tế, cảng biển, cửa khẩu, hành lang giao thông và chuỗi đô thị xung quanh để hình thành một không gian kinh tế có tính liên kết, bổ trợ và cùng phát triển.

Ở phía Nam và phía Tây, cần nghiên cứu sâu hơn mối liên kết giữa Khu kinh tế Chu Lai - Cửa khẩu quốc tế Nam Giang - Khu kinh tế Dung Quất, gắn với Hành lang kinh tế Đông - Tây, kết nối Lào, Thái Lan và xa hơn, để hình thành một hành lang kinh tế - công nghiệp - logistics - cảng biển - cửa khẩu có tính liên vùng.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: NGỌC PHÚ

Ở phía Bắc, phải đặt Đà Nẵng - Huế trong một không gian phát triển có tính bổ trợ cao hơn, đặc biệt là kết nối hệ thống cảng biển Đà Nẵng - Liên Chiểu - Chân Mây, cùng với sân bay, đường sắt, đường bộ cao tốc, du lịch, dịch vụ, y tế, giáo dục và các ngành kinh tế mới, từ đó, hình thành một hệ sinh thái kinh tế vùng đủ lớn và có sức cạnh tranh quốc tế.

Thứ ba, về dân số, hạ tầng và giới hạn phát triển, cần tập trung cơ sở khoa học để xác định quy mô dân số đến năm 2050 khoảng 6 triệu người và dự trữ sức chứa, khả năng dung nạp khoảng 8 triệu người; khả năng về hạ tầng, giao thông, năng lượng, cấp thoát nước, xử lý chất thải, y tế, giáo dục, nhà ở và các thiết chế xã hội… có bảo đảm đáp ứng.

Theo Bí thư Thành ủy, phải xác định được bộ khung hạ tầng chiến lược đi trước một bước, nhất là giao thông kết nối, giao thông công cộng khối lượng lớn, đường sắt, cảng biển, sân bay, logistics, năng lượng, hạ tầng số và hạ tầng môi trường.

Cùng với đó, quy hoạch phải xác định rõ giới hạn phát triển và sức chịu tải của từng khu vực; bảo vệ rừng, biển, đảo, sông, hồ, nguồn nước, hành lang sinh thái và không gian thoát lũ; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, thiên tai.

Một góc trung tâm thành phố Đà Nẵng. Ảnh: NGUYỄN TRÌNH

Thứ tư, về tính khả thi và tổ chức thực hiện quy hoạch, theo Bí thư Thành ủy, quy hoạch có tầm nhìn xa đến đâu nhưng không thực hiện được thì cũng không có nhiều ý nghĩa.

Vì vậy, phải xác định rõ thứ tự ưu tiên và lộ trình thực hiện, gắn quy hoạch với khả năng huy động nguồn lực; hạn chế tối đa tình trạng quy hoạch treo, quy hoạch thiếu tính khả thi hoặc phải điều chỉnh nhiều lần.

Đặc biệt, cần chỉ ra được những điểm khác biệt và đột phá của quy hoạch lần này so với các quy hoạch trước đây. Nếu không tạo ra được cấu trúc phát triển mới, không mở được những không gian và động lực tăng trưởng mới thì chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra đối với một thành phố mới sau hợp nhất.

Theo Bí thư Thành ủy, tinh thần chung là quy hoạch phải có tầm nhìn xa nhưng phải khả thi; có khát vọng lớn nhưng không duy ý chí; mở rộng không gian phát triển nhưng không đánh đổi môi trường; khai thác hiệu quả nguồn lực hiện tại nhưng phải để lại dư địa cho tương lai.

Quy hoạch cuối cùng phải hướng đến con người và chất lượng sống của nhân dân, tạo nền tảng để xây dựng Đà Nẵng phát triển nhanh, bền vững, hiện đại, sinh thái, giàu bản sắc, thực sự là một cực tăng trưởng và trung tâm phát triển có vị thế ngày càng cao của đất nước, khu vực và quốc tế.