Quy hoạch đô thị và nông thôn phải đảo đảm tính đồng bộ

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp

Tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, nội dung quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương được nhiều đại biểu quan tâm cho ý kiến. Dự thảo Luật hiện lập 2 loại quy hoạch là quy hoạch tỉnh và quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương. Tuy nhiên, các đại biểu đề cập làm rõ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành.

Đại biểu Hoàng Văn Cường, đoàn TP. Hà Nội cho rằng, hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành rất nhiều. Nếu dự thảo luật không quy định thì mỗi một loại hạ tầng của ngành sẽ lập một quỹ riêng hay chung.

“Trong này tôi hiểu là gần như mỗi một hạ tầng quy hoạch sẽ có một quy hoạch riêng mà nếu như thế thì dẫn đến tình trạng chồng chéo: giao thông có khi lại chồng nước, điện lực. Do vậy, tôi đề nghị những tỉnh, thành phố thuộc Trung ương khi lập quy hoạch chuyên ngành nên lồng vào trong một quy hoạch chung chứ không tách riêng cho từng ngành kỹ thuật”, ông Cường đề nghị.

Các đại biểu khác thì đề nghị quy hoạch đô thị phải đảo đảm tính đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị và không gian ngầm; phát triển hài hòa giữa các khu vực trong đô thị. Đồng thời đáp ứng nhu cầu sử dụng nhà ở, công trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, thương mại, công viên, cây xanh và công trình hạ tầng xã hội khác.

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành, đoàn Thái Nguyên đề nghị phân định rõ quy hoạch đô thị. Ông cho rằng, phải xác định rõ bản chất của quy hoạch đô thị là cho khu vực đã là đô thị và dự kiến sẽ phát triển đô thị. Ví dụ như Thừa Thiên Huế sắp tới sẽ trở thành thành phố trực thuộc Trung ương thì liệu những huyện như A Lưới quy hoạch đô thị thế nào hay rất nhiều khu vực thành phố, thị xã của khu vực miền núi, rừng núi rộng lớn… chúng ta quy hoạch đô thị thế nào.

“Tôi đề nghị đạt được bản chất là đô thị thì hãy cho là đô thị, đừng đơn thuần là tính theo diện tích, đặc biệt là dân số”, ông Thành nêu quan điểm.

Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị đã nhấn mạnh vai trò của quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng trong tạo lập không gian, tạo môi trường sống cho người dân đô thị, nông thôn. Trong đó, sử dụng công cụ quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội để điều tiết sự gia tăng dân số đô thị, nhất là đô thị đặc biệt.

Toàn cảnh phiên họp

“Dự thảo luật này cũng đã xác định rõ là quy hoạch chung cho thành phố trực thuộc Trung ương tập trung vào việc tổ chức không gian, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở cho thành phố và đảm bảo tuân thủ theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về xây dựng. Đây cũng là cơ sở để lập quy hoạch phân khu khu vực trong thành phố trực thuộc Trung ương để làm cơ sở để thu hút đầu tư, cũng như quản lý không gian kiến trúc cảnh quan”, ông Nghị cho hay.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, các đại biểu nhất trí với nhiều nội dung đã được tiếp thu, chỉnh lý; đồng thời đóng góp thêm nhiều ý kiến về các nội dung còn băn khoăn như: khái niệm, giải thích từ ngữ, phạm vi đối tượng, quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch đối với đô thị mới, quy hoạch không gian ngầm, xử lý các trường hợp có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch đô thị và nông thôn, thời hạn, thời kỳ quy hoạch… Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh đây là những ý kiến tâm huyết, trách nhiệm cần được nghiên cứu kỹ lưỡng để tiếp thu, giải trình thuyết phục hơn.

Chiều nay, Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận về dự án Luật Công đoàn (sửa đổi) và dự án Luật Di sản văn hóa (sửa đổi).

Trần Hương