Quy hoạch TP.HCM tầm nhìn 100 năm: Tránh quy hoạch treo, bảo đảm quyền sử dụng đất hợp pháp

Gỡ nỗi lo quy hoạch treo

Tại chương trình, câu hỏi của các cử tri chủ yếu xoay quanh mối quan tâm Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025-2050, tầm nhìn 100 năm có gì khác so với các quy hoạch trước đây và làm thế nào để người dân không còn nỗi lo "quy hoạch treo".

Thông tin đến cử tri, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM Phạm Bình An cho biết, điểm mới là quy hoạch được xây dựng theo hướng tích hợp giữa quy hoạch phát triển KT-XH với quy hoạch không gian và hạ tầng đô thị, giúp rút ngắn thời gian phê duyệt, hạn chế chồng chéo, tạo thuận lợi cho triển khai dự án và nâng cao hiệu quả quản lý, tạo điều kiện để nhà đầu tư sớm triển khai dự án và đưa quy hoạch nhanh vào cuộc sống.

Toàn cảnh chương trình.

Theo ông, tầm nhìn dài hạn không đồng nghĩa với việc xây dựng một khuôn khổ quy hoạch cứng nhắc mà chỉ mang tính định hướng. Các mục tiêu và dự án sẽ được cụ thể hóa theo từng giai đoạn phù hợp với nguồn lực, qua đó hạn chế quy hoạch treo và bảo đảm quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân. Và TP.HCM sẽ thực hiện công khai, minh bạch và có sự tham gia của người dân ngay từ quá trình lập, triển khai quy hoạch.

Trao đổi với cử tri, ông Phạm Bình An cho biết, Luật Đất đai và Luật Quy hoạch có những quy định cụ thể nhằm bảo vệ quyền của người sử dụng đất trong quá trình triển khai quy hoạch.

Cụ thể, nếu khu đất mới nằm trong quy hoạch nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm thì người dân vẫn được tiếp tục sử dụng đất và thực hiện đầy đủ các quyền hợp pháp theo quy định. Trường hợp đất đã nằm trong kế hoạch sử dụng đất nhưng dự án chưa triển khai, người sử dụng đất bị hạn chế một số quyền theo quy định của pháp luật. Đặc biệt, sau 2 năm mà Nhà nước chưa thực hiện dự án, cơ quan có thẩm quyền phải rà soát, điều chỉnh hoặc hủy bỏ kế hoạch sử dụng đất, tránh tình trạng quy hoạch treo kéo dài.

Thông tin thêm, ông Hoàng Tùng- Trưởng Ban Đô thị HĐND TP.HCM cho biết, hiện toàn thành phố có khoảng 437 đồ án quy hoạch phân khu được phê duyệt qua nhiều thời kỳ. Sau khi Quy hoạch tổng thể được thông qua, TPHCM dự kiến triển khai khoảng 139 đồ án quy hoạch phân khu mới, đáp ứng yêu cầu phát triển của đô thị sau mở rộng.

Hiện nay, hồ sơ quy hoạch tổng thể TP.HCM tầm nhìn 100 năm đang được công khai và lấy ý kiến rộng rãi của cử tri, của cộng đồng doanh nghiệp thành phố để hoàn thiện trong thời gian sắp tới.

Lấy quy hoạch làm nền tảng giải quyết các thách thức đô thị

Tại chương trình, nhiều cử tri kỳ vọng việc thực hiện quy hoạch tổng thể lần này có giải quyết được các thách thức mà Thành phố đang gặp phải như ùn tắc giao thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu.

Về vấn đề này, PGS-TS Phạm Trọng Thuật, Hiệu trưởng Trường Đại học Kiến trúc TPHCM, cho biết, điểm mới của quy hoạch lần này là chuyển từ xử lý từng vấn đề riêng lẻ sang cách tiếp cận đồng bộ: phát triển giao thông công cộng gắn với metro để giảm ùn tắc; quản lý ngập theo lưu vực, không gian xanh và hệ thống sông, kênh rạch; phát triển đô thị xanh, kinh tế tuần hoàn và giảm phát thải nhằm cải thiện môi trường.

Theo ông, quy hoạch không trực tiếp tạo ra công trình hay giải quyết ngay các vấn đề này, nhưng là căn cứ để chính quyền lựa chọn các giải pháp đầu tư trong tương lai.

TP.HCM sẽ được tổ chức theo mô hình siêu đô thị đa cực với 5 cực động lực, 5 trục chiến lược và 10 vùng quản trị phát triển (Ảnh: VIUP)

Ông Phan Văn Tuấn, Phó Giám đốc Sở QH-KT TP.HCM, cho biết thêm, quy hoạch xác định mạng lưới đường sắt đô thị là hệ thống giao thông khung để phát triển đô thị theo mô hình TOD. Các khu dân cư, thương mại và dịch vụ sẽ được bố trí quanh các nhà ga metro, giúp người dân tiếp cận việc làm và các tiện ích trong bán kính đi bộ, giảm phụ thuộc vào phương tiện cá nhân.

Đối với ngập nước và biến đổi khí hậu, ông Phan Văn Tuấn cho biết, TP.HCM sẽ chuyển sang mô hình "thành phố bọt biển", ưu tiên bảo vệ các hành lang thoát nước tự nhiên dọc sông Sài Gòn, sông Đồng Nai, phát triển các vùng trữ nước và công viên ngập nước nhằm tăng khả năng thấm, điều tiết dòng chảy.

Song song đó, TP.HCM cũng xây dựng kịch bản thích ứng theo nguyên tắc "cao - thấp - biển", kết hợp các công trình kiểm soát triều, hồ điều hòa liên vùng với các giải pháp phi công trình như: kiểm soát khai thác nước ngầm, hạn chế sụt lún và bảo vệ nghiêm ngặt rừng ngập mặn Cần Giờ.