Quỹ từ thiện không được nhận tiền gửi, cho vay, góp vốn đầu tư

Theo dự thảo tờ trình, Việc xây dựng Nghị định nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật hiện hành về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sau khi sắp xếp tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện. Giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, các nội dung quy định không còn phù hợp với bối cảnh hiện nay. Tích hợp các Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện thành một Nghị định. Cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài sản tại quỹ xã hội, quỹ từ thiện hiệu quả, công khai, minh bạch.

Ảnh minh họa.

Cụ thể, dự thảo nghị định sửa đổi quy định về tôn chỉ, mục đích thành lập quỹ, giải thích từ ngữ về quỹ xã hội, quỹ từ thiện.

Bổ sung, hoàn thiện quy định về cơ sở dữ liệu của quỹ để làm cơ sở xây dựng, triển khai và quản lý cơ sở dữ liệu của quỹ xã hội, quỹ từ thiện phù hợp với Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (khoản 8 Điều 4 và Điều 11).

Bổ sung quy định về phạm vi hoạt động của quỹ để làm rõ phạm vi hoạt động của các quỹ theo địa giới hành chính gồm: quỹ hoạt động trong phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh; quỹ hoạt động trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quỹ hoạt động trong phạm vi xã, phường, đặc khu (Điều 7) phù hợp với chủ trương của Đảng, Luật Chính quyền địa phương về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp tỉnh và cấp xã.

Bổ sung quy định về việc cấm việc thành lập, tổ chức các hoạt động của quỹ để thực hiện việc nhận tiền gửi, cho vay, góp vốn đầu tư nhằm để đảm bảo việc các quỹ hoạt động theo đúng tôn chỉ, mục đích và vì mục tiêu phi lợi nhuận.

Về điều kiện, thủ tục thành lập, căn cứ số liệu chính thức về chỉ số giá tiêu dùng từ năm 2019 - 2025 do Tổng Cục thống kê công bố và tốc độ tăng giá tiêu dùng bình quân năm 2025 được Quốc hội thông qua ở mức 4,5%-5% tại Nghị quyết số 192/2025/QH15 ngày 19/02/2025 thì giá cả tiêu dùng năm 2025 tăng khoảng 24% so với 2019 (tăng lên khoản 1,24 lần). Đồng thời khi thực hiện chủ trương của Đảng, Luật Chính quyền địa phương về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp tỉnh và cấp xã thì địa giới hành chính cấp tỉnh và địa giới hành chính cấp xã đã mở rộng so với trước kia.

Trên cơ sở đó, việc quy định tài sản của tổ chức, công dân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài đóng góp thành lập quỹ quy định tại dự thảo Nghị định tăng 1,24 lần so với số tài sản đóng góp của tổ chức, công dân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài được quy định tại Điều 14 của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP là phù hợp chủ trương của Đảng, quy định pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp tỉnh và cấp xã, phù hợp với chủ trương của Đảng và quy định của pháp luật về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Dự thảo Nghị định không quy định lý lịch tư pháp đối với thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ; công nhận hội đồng quản lý quỹ.

Quy định về thẩm quyền giải quyết các thủ tục về quỹ: Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thẩm quyền giải quyết các thủ tục đối với quỹ có phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết thủ tục đối với quỹ có phạm vi tỉnh, quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản với công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập, hoạt động trong phạm vi cấp tỉnh, xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết thủ tục đối với quỹ có phạm vi xã để phù hợp với chủ trương của Đảng, Luật Chính quyền địa phương về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp tỉnh và cấp xã.

Quy định về việc công bố thành lập quỹ công bố trên Trang thông tin điện tử của Bộ Nội vụ đối với quỹ có phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh, Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối quỹ có phạm vi hoạt động tỉnh, xã.

Bổ sung quy định trường hợp thành viên Hội đồng quản lý nhiệm kỳ hiện tại của quỹ tiếp tục tham gia Hội đồng quản lý quỹ nhiệm kỳ tiếp theo thì không cần phiếu lý lịch tư pháp số 1 nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình tổ chức, hoạt động và giảm bớt các chi phi cho quỹ.

Hoàng Mai