Rà soát, tháo gỡ 'điểm nghẽn' trong hệ thống pháp luật tại Nghệ An
Lần đầu tiên Sở Tư pháp Nghệ An báo cáo về tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh trong chương trình họp báo định kỳ, thể hiện tính minh bạch trong công tác pháp chế, tăng cường trách nhiệm giải trình và giám sát xã hội đối với hoạt động lập quy của chính quyền địa phương.
Chiêù14/7, UBND tỉnh Nghệ An tổ chức Họp báo về tình hình kinh tế, xã hội, quốcphòng, an ninh 6 tháng đầu năm 2025.
Tạihọp báo, Sở Tư pháp Nghệ An lần đầu tiên báo cáo về tình hình ban hành văn bảnquy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh. Việc đưa nội dung này vào họp báo địnhkỳ thể hiện tính minh bạch trong công tác pháp chế, giúp báo chí, người dân cóthêm kênh thông tin nắm bắt kịp thời các chính sách mới, góp phần nâng cao hiêụquả thực thi pháp luật, tăng cường trách nhiệm giải trình và giám sát xã hội đôívới hoạt động lập quy của chính quyền địa phương.
Trìnhbày báo cáo, bà Hoàng Thị Thu Trang - Giám đốc Sở Tư pháp Nghệ An cho biết:
Trong6 tháng đầu năm, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành 46 văn bản quy phạm pháp luật (8nghị quyết, 38 quyết định), tăng 28 văn bản so với cùng kỳ năm 2024.
Cácvăn bản được xây dựng, ban hành đúng trình tự, thủ tục theo quy định; được tổchức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động, các cơ quan, ban, ngành, địa phươngliên quan; 100% đều được thẩm định trước khi ban hành. Đối với những vấn đề,chính sách lớn, phức tạp đã được khảo sát, đánh giá, sơ tổng kết thực tiễn kỹlưỡng. Nhờ vậy, các nghị quyết, quyết định được ban hành đúng thẩm quyền, nôịdung phù hợp, thống nhất với quy định của pháp luật hiện hành, chỉ đạo củaTrung ương và tình hình thực tiễn tại địa phương. Đa số đảm bảo kịp thời, cótính khả thi cao, dễ tiếp cận và thi hành.
Saukhi ban hành, các văn bản đã được đăng tải đầy đủ trên Cổng thông tin điện tử củatỉnh, hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, đảm bảo việc tiếp cận, khaithác văn bản của các cơ quan, cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện.
Vềhạn chế, khó khăn: Theo Giám đốc Sở Tư pháp Nghệ An, năm 2025 dự kiến danh mụcxây dựng nghị quyết, quyết định của HĐND, UBND tỉnh phải nhiều lần điều chỉnh,đưa ra, bổ sung danh mục. Điều này làm ảnh hưởng không nhỏ đến tính chủ động,tính khoa học cũng như chất lượng của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Vẫncòn có chính sách quá trình xây dựng chưa có sự đánh giá, tổng kết đầy đủ, toàndiện nên còn có nội dung manh mún, dàn trải, tính dự báo không cao, mới ban hànhtrong thời gian ngắn đã phải sửa đổi thay thế.

Giám đốc Sở Tư pháp Nghệ An Hoàng Thị Thu Trang tại họp báo.
Nguyên nhân do năm 2025 thực hiện chủ trương sắp xếp hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tác động to lớn đến dự kiến danh mục cũng như cơ sở pháp lý, nội dung của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật địa phương. Một vài cơ quan, đơn vị chưa thực sự tích cực, chủ động trong đề xuất, xây dựng cũng như trong phối hợp tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Giámđốc Sở Tư pháp Nghệ An cũng nêu 6 nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm: Tập huấnLuật ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành mới được ban hànhnăm 2025, trong đó chú trọng thẩm quyền được phân cấp khi chính quyền cấp xã mơíđi vào hoạt động. Sở sẽ tham mưu Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyếtsố 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thihành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, tậptrung vào nhiệm vụ đổi mới tư duy, xây dựng pháp luật theo hướng vừa đáp ứng yêucầu quản lý nhà nước, vừa khuyến khích sáng tạo, giải phóng sức sản xuất, khơithông mọi nguồn lực phát triển.
Đặcbiệt, tiến hành rà soát xác định “điểm nghẽn” của thể chế trong hệ thống phápluật của tỉnh để có giải pháp tháo gỡ những “điểm nghẽn” đó, nhất là những quyđịnh có mâu thuẫn, chồng chéo, các quy định bất hợp lý, không khả thi, các quyđịnh không rõ ràng, tạo ra nhiều cách hiểu khác nhau trong hệ thống pháp luật...

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long phát biểu kết luận họp báo.
Phátbiểu kết luận họp báo, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long đánh giá cao vaitrò của báo chí trong việc đồng hành cùng chính quyền, không chỉ là cầu nôíthông tin giữa Nhà nước và nhân dân, mà còn là lực lượng “đầu tàu” phản ánh thựctiễn, cung cấp thông tin nhanh chóng, chính xác.
Đồngchí mong muốn báo chí tiếp tục tham gia sâu vào quá trình góp ý, phản biệnchính sách ngay từ đầu, nhất là đối với các văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảotính thực tiễn, phù hợp và hiệu quả trong thi hành; đồng thời đồng hành trongtuyên truyền các chủ trương, cơ chế, chính sách mới của tỉnh, góp phần tạo sự đồngthuận trong xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và phục vụ nhân dân.
Trong 6 tháng đầu năm, tốc độ tăng trưởng trên địa bàn tỉnh Nghệ An ước đạt 8,24%, xếp thứ 12/34 tỉnh, thành phố; trong đó tốc độ tăng trưởng GRDP toàn tỉnh ước đạt 8,24%, xếp thứ 12/34 tỉnh, thành phố. Khu vực công nghiệp - xây dựng giữ vai trò đầu tàu với mức tăng 13,45% (riêng công nghiệp đạt 14,42%), tiếp tục là trụ cột chính thúc đẩy tăng trưởng. Khu vực nông, lâm, thủy sản tăng 4,48%; dịch vụ tăng 6,72%. Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 1,8 tỷ USD, tăng 25,1%; doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 87,3 nghìn tỷ đồng, tăng 14,8%. Thu ngân sách nhà nước đạt 13.909 tỷ đồng, bằng 78,5% dự toán, tăng 14,7% so với cùng kỳ, trong đó thu nội địa chiếm 12.932 tỷ đồng, đạt 80,7% dự toán.