Rõ trách nhiệm, nâng hiệu quả quản lý thiết chế văn hóa, thể thao

Thiết chế văn hoá chưa được khai thác phù hợp, tần suất sử dụng chưa cao

Báo cáo tại buổi giám sát, Phó Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội Phạm Xuân Tài cho biết, việc tiếp nhận, quản lý và duy trì hoạt động của hệ thống thiết chế sau sắp xếp cơ bản được quan tâm thực hiện. Công tác quản lý, đầu tư, khai thác, sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao từng bước được quan tâm, gắn với nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân.

Hiện, toàn thành phố hiện có 5.550 thôn, tổ dân phố, gồm 2.501 thôn và 3.049 tổ dân phố. Trong đó, có 4.534 nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng, đạt tỷ lệ 81,69% so với tổng số thôn, tổ dân phố. Thành phố có 86/126 xã, phường bảo đảm có thiết chế văn hóa cơ sở, đạt tỷ lệ 68,25%; còn 40/126 xã, phường chưa có công trình thiết chế văn hóa cấp xã, chiếm 31,75%; hiện có 15 thiết chế, công trình văn hóa, thể thao thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý. Trong đó, 12/15 thiết chế được đánh giá hoạt động thường xuyên và hiệu quả, đạt tỷ lệ 80%.

Phó Giám đốc Sở Văn hóa,Thể thao và Du lịch Hà Nội Phạm Xuân Tài trình bày báo cáo tại buổi làm việc. Ảnh: Lê Hải

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ thanh niên, thiếu niên và nhi đồng hiện gồm 4 cơ sở cấp thành phố, thuộc 2 đơn vị quản lý, vận hành chính là Cung Thanh niên Hà Nội và Cung Thiếu nhi Hà Nội.

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác đầu tư, khai thác, quản lý và sử dụng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn thành phố còn một số khó khăn hạn chế. Trong đó, hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao chưa đồng đều giữa các địa bàn; một số xã, phường chưa có công trình thiết chế văn hóa cấp xã độc lập; một số nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng thôn, tổ dân phố còn thiếu, diện tích nhỏ, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu tổ chức hoạt động.

Quang cảnh buổi giám sát. Ảnh: Lê Hải

Một số công trình thiết chế văn hóa được đầu tư quy mô lớn, tương đối hiện đại hiện chưa được khai thác tương xứng với quy mô và điều kiện cơ sở vật chất đã được đầu tư. Sau khi chuyển đổi mô hình quản lý, phạm vi phục vụ và phương thức tổ chức hoạt động có thay đổi, một số công trình chưa xây dựng được kế hoạch khai thác phù hợp, tần suất sử dụng chưa cao, chưa phát huy đầy đủ công năng, có nguy cơ gây lãng phí nguồn lực đầu tư.

Đáng chú ý, công tác quản lý, vận hành tại cơ sở còn chưa thống nhất; một số nơi chưa kiện toàn đầy đủ cán bộ, quy chế hoạt động, kế hoạch tổ chức hoạt động, cơ chế phối hợp giữa chính quyền cơ sở, thôn, tổ dân phố, đoàn thể và cộng đồng dân cư.

Tại buổi giám sát, thành viên Đoàn giám sát ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động, nỗ lực của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các sở, ngành, địa phương và các đơn vị trong công tác đầu tư, quản lý, khai thác và tổ chức hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao, nhất là trong bối cảnh thành phố thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bên cạnh đó, thành viên Đoàn giám sát cũng đề nghị làm rõ một số vấn đề, như: Mô hình quản lý và phân định trách nhiệm đối với một số loại hình thiết chế; công tác quản lý đất đai, tài sản công tại một số thiết chế; hiệu quả đầu tư và khai thác một số công trình; tổ chức bộ máy và nhân lực quản lý, vận hành thiết chế; việc ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong khai thác, quản lý các thiết chế văn hóa, thể thao.

Cần chuẩn hóa, hoàn thiện cơ sở dữ liệu lĩnh vực văn hóa

Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Trần Thế Cương đề nghị rà soát, thống nhất mô hình quản lý nhà văn hóa, khu thể thao thôn, tổ dân phố trên toàn thành phố; làm rõ trách nhiệm của các đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành. Đồng thời, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục phát huy vai trò cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.

Đồng thời, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội cũng đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tập trung hoàn thiện các định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công còn thiếu theo đúng tiến độ, đồng thời rà soát, điều chỉnh các định mức đã ban hành cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và các quy định mới.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Trần Thế Cương phát biểu kết luận buổi giám sát. Ảnh: Lê Hải

Về đất đai, tài sản công, Đoàn giám sát đề nghị UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, các chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị được giao tiếp nhận, quản lý, sử dụng công trình, tài sản theo chức năng, nhiệm vụ khẩn trương hoàn thiện hồ sơ bàn giao các dự án, công trình; thực hiện đăng ký, hạch toán, cập nhật đầy đủ tài sản vào cơ sở dữ liệu tài sản công; hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, làm cơ sở để các đơn vị xây dựng, triển khai đề án sử dụng tài sản công theo quy định.

Đối với tổ chức bộ máy và nhân lực, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố đề nghị các đơn vị khẩn trương xây dựng, hoàn thiện đề án vị trí việc làm, xác định rõ nhu cầu nhân lực quản lý, vận hành các thiết chế. Với các dự án thiết chế văn hóa, thể thao, đề nghị ngay từ bước chuẩn bị đầu tư phải xây dựng đồng thời phương án quản lý, vận hành, xác định rõ đơn vị tiếp nhận, nhân lực, nguồn kinh phí, cơ chế khai thác và bảo trì. Không để tình trạng công trình hoàn thành nhưng chậm bàn giao, chưa có phương án vận hành hoặc khai thác không hết công năng. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp các sở, ngành, địa phương rà soát tổng thể hệ thống thiết chế, phân loại rõ công trình cần tiếp tục sử dụng, cải tạo, sửa chữa, đầu tư mới hoặc sắp xếp lại; xác định thứ tự ưu tiên, tránh đầu tư dàn trải.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội Phạm Tuấn Long phát biểu làm rõ một số vấn đề Đoàn giám sát đặt ra. Ảnh: Lê Hải

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng cần chuẩn hóa, hoàn thiện cơ sở dữ liệu lĩnh vực văn hóa, thể thao, trước mắt tập trung vào hệ thống thiết chế; bảo đảm dữ liệu đầy đủ, thống nhất, thường xuyên cập nhật, kết nối và chia sẻ. Tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản lý tài sản, lịch hoạt động, công suất khai thác và đánh giá hiệu quả sử dụng thiết chế; tránh đầu tư các hệ thống riêng lẻ, trùng lặp.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố cũng yêu cầu tập trung triển khai các chủ trương, nhiệm vụ phát triển văn hóa của Trung ương và thành phố. Trong đó, tập trung rà soát, hoàn thiện quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao; nâng cao chất lượng văn hóa cơ sở; đổi mới phương thức quản trị văn hóa; hoàn thiện cơ chế huy động nguồn lực xã hội; phát triển công nghiệp văn hóa, không gian sáng tạo và nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với nâng cao khả năng tiếp cận, thụ hưởng văn hóa của nhân dân, bảo đảm văn hóa thực sự trở thành nguồn lực nội sinh, động lực cho phát triển bền vững Thủ đô.