Sắp xếp đơn vị hành chính: Tạo sự đồng thuận, bảo đảm đạt mục tiêu

Mỗi đảng viên là một tuyên truyền viên

Toàn tỉnh hiện có 10 ĐVHC cấp huyện, 209 ĐVHC cấp xã. Theo Đề án, giai đoạn 2023 -2025, tỉnh Bắc Giang sắp xếp lại 4 ĐVHC cấp huyện (TP Bắc Giang và các huyện: Yên Dũng, Lục Ngạn, Sơn Động) để thành lập 4 ĐVHC cấp huyện mới (TP Bắc Giang, thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn, huyện Sơn Động). Cùng đó sắp xếp 32 ĐVHC cấp xã để thành lập 15 ĐVHC cấp xã (giảm 17 ĐVHC cấp xã). Sau sáp nhập, điều chỉnh, chia tách, tỉnh vẫn giữ nguyên số lượng ĐVHC cấp huyện. Đây là nhiệm vụ khó với khối lượng công việc lớn do vậy công tác tổ chức được các cấp thực hiện bài bản theo quy định. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh, huy động sự vào cuộc tích cực của Ủy ban MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở. Qua đó tạo được sự đồng thuận của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Xuân Dương (người đứng), Chủ tịch UBND xã Hoàng Lương (Hiệp Hòa) kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Đồng chí Nguyễn Văn Hương, Bí thư Đảng ủy thị trấn Tân An (Yên Dũng) cho biết: “Năm 2019, xã Tân An sáp nhập với thị trấn Tân Dân để thành lập thị trấn Tân An. Sau 5 năm, Đảng bộ, chính quyền thị trấn đã đạt nhiều kết quả tích cực trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế. Để phát triển đô thị tới đây, huyện Yên Dũng sáp nhập vào TP Bắc Giang, thị trấn sẽ nhập với xã Lão Hộ để thành lập phường Tân An. Với kinh nghiệm của lần sắp xếp trước, Đảng ủy đã tổ chức tuyên truyền rộng khắp tới các tầng lớp nhân dân. Đặc biệt là vai trò nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong tuyên truyền, vận động người dân ủng hộ chủ trương. Kết quả, tỷ lệ cử tri nhất trí Đề án đạt hơn 98%”.

Tại huyện Lục Ngạn, khi tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện và phát triển đô thị cũng nhận được sự đồng thuận cao với tỷ lệ hơn 99% (cao nhất trong 4 ĐVHC cấp huyện thuộc diện sắp xếp). Kinh nghiệm của huyện là làm tốt công tác chuẩn bị; đặc biệt là tuyên truyền, phát huy vai trò nòng cốt của các chi bộ. Theo đồng chí Nguyễn Văn Bính, Bí thư Chi bộ tổ dân phố Trần Hưng Đạo (Đảng bộ thị trấn Chũ), Chi bộ đã phát tài liệu để các đảng viên nghiên cứu; tổ chức sinh hoạt chuyên đề lắng nghe ý kiến và kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng tới cấp trên. Cùng đó kêu gọi mỗi đảng viên là một tuyên truyền viên tích cực, lan tỏa thông tin về lợi ích của việc sắp xếp ĐVHC đối với địa phương.

Hướng đến lợi ích chung

Huyện Hiệp Hòa có số xã phải sắp xếp nhiều nhất tỉnh với 11 ĐVHC, 289 cán bộ, công chức (CBCC). Theo quy định, sau sáp nhập thành 5 ĐVHC mới sẽ có 188 CBCC. Như vậy số lượng dôi dư so với biên chế dự kiến giao tại các xã mới (sau khi hết thời hạn bảo lưu) là 90 người. Ông Nguyễn Văn Trình, Trưởng Phòng Nội vụ huyện cho biết: “Để tạo sự đồng thuận trong nhân dân và đội ngũ CBCC, Thường trực Huyện ủy tổ chức đợt sinh hoạt chuyên đề về sắp xếp ĐVHC cấp xã; phân công thành viên Ban chỉ đạo huyện dự sinh hoạt tại các chi bộ thuộc ĐVHC sáp nhập để kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng. Đối với công tác sắp xếp cán bộ, huyện có nhiều thuận lợi khi quỹ biên chế vẫn còn; một số xã hiện đang thiếu biên chế. Trên cơ sở cân đối chung, toàn huyện dự kiến dôi dư 50 người (46 cán bộ; 4 công chức)”.

Hiện nay, ngoài chính sách của T.Ư, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 47/2024/NQ-HĐND ngày 12/7/2024 với mức hỗ trợ người nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc tối đa không quá 200 triệu đồng/người. Đối với CBCCVC cấp huyện, hỗ trợ người được điều động, biệt phái từ TP Bắc Giang lên công tác tại thị xã Chũ 5 triệu đồng/người/tháng, lên huyện Lục Ngạn hỗ trợ 7 triệu đồng/người/tháng. Người điều động được hưởng hỗ trợ 5 năm (60 tháng) tính từ ngày quyết định điều động có hiệu lực.

Với sự chuẩn bị từ sớm, huyện Hiệp Hòa đã xây dựng phương án giải quyết như: Thực hiện chế độ nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc với người đủ điều kiện; điều động sang các ĐVHC khác trên địa bàn. Qua rà soát ban đầu, toàn huyện có 34 CBCC có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi và thôi việc. Đây là một trong những điều kiện thuận lợi để cấp ủy thực hiện sắp xếp đội ngũ sau sáp nhập.

Trong số CBCC có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi ở Hiệp Hòa có nhiều đồng chí là cán bộ chủ chốt cấp xã. Đơn cử tại xã Hoàng Lương có 5 CBCC đăng ký nghỉ khi sáp nhập với xã Hoàng Thanh, trong đó có cả Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND và Phó Chủ tịch UBND. Đồng chí Nguyễn Xuân Dương, Chủ tịch UBND xã chia sẻ: “Qua nghiên cứu các quy định, hướng dẫn của Chính phủ và tỉnh, tôi thấy bản thân đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi. Dẫu việc nghỉ sớm sẽ thiệt thòi phần nào về mức lương hưu được hưởng song tôi vẫn đăng ký nghỉ chế độ theo nguyện vọng cá nhân và không làm khó tổ chức. Các công việc ở xã vẫn được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên. Đến nay Hoàng Lương đã cơ bản hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu phát triển KT-XH năm 2024”. Từ sự nêu gương của những người đứng đầu, công chức Tư pháp - Hộ tịch Phạm Minh Đức cũng đăng ký nghỉ hưu trước tuổi.

Qua tổng hợp của Sở Nội vụ, sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, TP Bắc Giang (mới) dôi dư khoảng 100 cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC); trong khi thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn (mới) thiếu khoảng 100 CBCCVC. Sắp xếp 32 ĐVHC cấp xã sẽ dôi dư khoảng 260 cán bộ. Do vậy ngay khi xây dựng Đề án, UBND tỉnh đã chỉ đạo các địa phương rà soát, lên phương án sắp xếp, bố trí nhân sự bảo đảm quy định và lộ trình. Cùng đó nghiên cứu xây dựng chính sách hỗ trợ phù hợp. Thành công trong giai đoạn 2019 - 2021 và sự chủ động từ sớm, từ xa trong giai đoạn 2023 - 2025 chắc chắn sẽ giúp Bắc Giang triển khai hiệu quả Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030.

Bài, ảnh: Vi Nguyên