Sau 6 năm, khu dân cư 98 ha vẫn chưa được tính tiền sử dụng đất?

Dự án nhà ở có diện tích khá lớn trên được kỳ vọng sẽ hình thành khu dân cư với hơn 15.000 người đến sinh sống. Nhưng sau 8 năm được chấp thuận chủ trương đầu tư, hiện dự án mới được san lấp các tuyến đường, chưa làm nền, chưa thảm nhựa, mức độ hoàn thiện chỉ khoảng 15%...

Trong khi cách đây 6 năm, dự án đã được Sở Xây dựng Đồng Nai thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, cấp giấy phép xây dựng hạ tầng. Kết luận thanh tra xác định, dự án không phát sinh khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị, nhưng có 5 hộ dân ngăn cản nhà đầu tư thi công hạ tầng.

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay Sở Tài Chính) đã tham mưu UBND TP Đồng Nai ban hành quyết định chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, chỉ định nhà đầu tư là Công ty CP Phú An Lành (sau đổi thành Công ty CP đầu tư hạ tầng Donacoop) thực hiện dự án đầu tư khu dân cư mà không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là không đúng Luật Đấu thầu năm 2013 và Luật Nhà ở năm 2014.

Sở Xây dựng là cơ quan có trách nhiệm tham mưu tổ chức lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở nhưng đã không có ý kiến yêu cầu đấu thầu đối với dự án có sử dụng đất này. Thanh tra TP Đồng Nai xác định, vi phạm nêu trên thuộc trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Giám đốc các sở này cùng các Phó Giám đốc phụ trách; các phòng, ban, cá nhân liên quan của các sở này trong năm 2018.

Chưa hết, thời điểm được chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án của Công ty CP Phú An Lành cũng chưa nằm trong danh mục 155 dự án nhà ở thương mại thuộc chương trình phát triển nhà ở của địa phương. Tuy nhiên, Sở Tài chính và Sở Xây dựng không đánh giá đầy đủ điều kiện này. Đến giai đoạn sau này dự án mới được cập nhật vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở.

Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã tham mưu cho UBND tỉnh Đồng Nai (cũ) ra quyết định về việc giao đất, cho thuê đất đối với Công ty CP Phú An Lành để thực hiện dự án mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013. Trách nhiệm, thiếu sót này thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc sở, Phó Giám đốc phụ trách và các phòng ban, cá nhân liên quan từ năm 2020 đến nay.

Chủ đầu tư san ủi khu đất làm dự án.

Từ tham mưu của các sở, ngành chức năng, năm 2020 UBND tỉnh Đồng Nai giao và cho thuê gần 93,5ha đất để thực hiện dự án. Trong đó có hơn 42,4ha đất ở có thu tiền sử dụng đất; gần 41ha đất hạ tầng và hơn 10ha đất thương mại, giáo dục, y tế.

Trong quá trình xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, Sở Tài nguyên và Môi trường trước đây, Sở Nông nghiệp và Môi trường Đồng Nai hiện nay đã thuê nhiều đơn vị tư vấn. Tuy nhiên, phương pháp xác định giá đất đã không được các bên thống nhất. Năm 2022 UBND tỉnh Đồng Nai (cũ) đã yêu cầu khẩn trương hoàn thành việc xác định giá đất của dự án, nhưng đến nay, cơ quan chuyên môn của địa phương vẫn chưa hoàn thành việc xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với dự án.

Điều bất ngờ là hầu hết khu đất làm dự án trên thuộc quyền quản lý, sử dụng của hộ gia đình ông Nguyễn Ngọc Tú và Nguyễn Đức Ấn với diện tích lên đến hơn 91ha đất rừng sản xuất, đất nông nghiệp. Diện tích đất này được địa phương phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ với tổng giá trị hơn 183 tỷ đồng. Phần diện tích gần 2,26ha còn lại là đất giao thông do Nhà nước quản lý có mức bồi thường hỗ trợ là 0 đồng.

Trong khi đó, ông Nguyễn Ngọc Tú từng là người đại diện Công ty CP Phú An Lành và ông Nguyễn Đức Ấn từng giữ vị trí Chủ tịch HĐQT Công ty CP Phú An Lành. Đến năm 2021, sau khi người khác tiếp quản vị trí Tổng Giám đốc Công ty CP Phú An Lành, công ty này đã đổi tên thành Công ty CP Đầu tư hạ tầng DonaCoop.

Từ những vi phạm trên, Thanh tra TP Đồng Nai đã nêu ra một loạt kiến nghị về kiểm điểm trách nhiệm với các tập thể, cá nhân liên quan và xác định giá đất, xử lý phần đất công… Trong đó, giao UBND phường Trảng Bom phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và chủ đầu tư dự án xác định việc hoán đổi đất đối với phần diện tích hơn 2,26 ha đất giao thông do địa phương quản lý trước đây. Yêu cầu Công ty CP Đầu tư hạ tầng Donacoop thực hiện việc điều chỉnh phạm vi và quy mô diện tích dự án theo quyết định ngày 3/4/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai trước đây...