Siết chặt quy trình bán tài sản công, liên doanh liên kết phải công khai từ đầu

Người có nhu cầu mua tài sản được phát hai Phiếu đăng ký mua theo mẫu thống nhất.

Thông tư được ban hành trong bối cảnh yêu cầu hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý tài sản công ngày càng đặt ra rõ nét.

Một trong những nội dung trọng tâm của Thông tư là quy định cụ thể trình tự, thủ tục bán tài sản công theo phương thức niêm yết giá, việc lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết tại sự nghiệp công lập, quy chế quản lý, sử dụng tài sản công và các biểu mẫu công khai tài sản công.

Theo đó, việc bán tài sản phải được thực hiện công khai, minh bạch; cơ quan được giao tổ chức bán có trách nhiệm niêm yết và đăng tải đầy đủ thông tin về tài sản trên Trang thông tin điện tử về tài sản công, đồng thời niêm yết tại trụ sở làm việc. Thông tin công khai bao gồm mã số cuộc bán, cơ quan tổ chức bán, mô tả chi tiết tài sản kèm hình ảnh thực tế, giá bán, thời gian và địa điểm xem tài sản, điều kiện tham gia mua và các nội dung liên quan khác.

Trong thời gian niêm yết, trường hợp có tổ chức, cá nhân đăng ký xem tài sản, cơ quan tổ chức bán phải phối hợp với đơn vị có tài sản tạo điều kiện để người đăng ký xem trực tiếp trước khi quyết định mua.

Người có nhu cầu mua tài sản được phát hai Phiếu đăng ký mua theo mẫu thống nhất; một phiếu nộp cho cơ quan tổ chức bán và một phiếu sử dụng trong trường hợp phải bốc thăm trong trường hợp có nhiều người cùng đăng ký mua.

Thông tư quy định rõ, nếu hết thời hạn niêm yết chỉ có một người đăng ký mua thì người đó được xác định là người có quyền mua tài sản và thực hiện ký kết biên bản, hợp đồng mua bán theo quy định. Trường hợp có từ hai người trở lên cùng đăng ký mua, việc lựa chọn người được quyền mua được thực hiện thông qua hình thức bốc thăm công khai, có sự giám sát của các bên liên quan; kết quả bốc thăm phải được lập biên bản theo mẫu ban hành kèm Thông tư.

Đồng thời, Thông tư cũng làm rõ các trường hợp phải tổ chức bán niêm yết giá lại, như người được quyền mua từ chối mua, không thực hiện nghĩa vụ thanh toán, không đủ điều kiện tham gia mua tài sản theo quy định hoặc hết thời hạn niêm yết mà không có người đăng ký mua. Việc bán niêm yết lại phải tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục đã được quy định nhằm bảo đảm chặt chẽ, thống nhất.

Bên cạnh nội dung về bán tài sản công, Thông tư số 120/2025/TT-BTC dành một phần quan trọng quy định việc lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết khi sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập. Nguyên tắc xuyên suốt được đặt ra là tuân thủ pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan và đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định. Các tổ chức, cá nhân tham gia phải tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin trong hồ sơ đăng ký.

Theo quy định, đơn vị sự nghiệp công lập có tài sản phải thông báo công khai việc lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết tối thiểu 15 ngày trước thời điểm kết thúc nhận hồ sơ. Hồ sơ đăng ký phải thể hiện đầy đủ các nhóm tiêu chí và tiêu chí thành phần theo Phụ lục ban hành kèm Thông tư, đồng thời kèm theo tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm. Trường hợp sử dụng đối tác phụ để chứng minh năng lực, kinh nghiệm, nội dung này phải được nêu rõ trong hồ sơ.

Việc đánh giá và lựa chọn đối tác được thực hiện trên cơ sở chấm điểm theo các tiêu chí quy định. Đối tác được lựa chọn là tổ chức, cá nhân có tổng điểm cao nhất và đạt tối thiểu 50% tổng số điểm tối đa. Trường hợp có nhiều đối tác đạt số điểm bằng nhau, việc lựa chọn được thực hiện theo thứ tự ưu tiên của tiêu chí hoặc thông qua hình thức bốc thăm theo quy định.

Thông tư cũng quy định cụ thể các biện pháp xử lý đối với trường hợp tổ chức, cá nhân hoặc đối tác phụ vi phạm pháp luật, cung cấp thông tin không chính xác hoặc giả mạo hồ sơ; đồng thời nêu rõ trình tự xử lý khi phải hủy bỏ kết quả lựa chọn đối tác hoặc tổ chức lựa chọn lại.

Thông tư số 120/2025/TT-BTC ban hành được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý thống nhất, chặt chẽ hơn trong quản lý, sử dụng tài sản công; qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực công, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính và hạn chế rủi ro, thất thoát trong thực tiễn triển khai.

MINH PHƯƠNG