Singapore mở rộng hỗ trợ trẻ em, hướng tới giảm gánh nặng nuôi con

Chuyển từ khuyến khích sinh con sang hỗ trợ nuôi dạy trẻ

Tại Hội nghị Quốc khánh 2026, Thủ tướng Singapore Lawrence Wong công bố Gói Hỗ trợ Trẻ em SG (SG Child Support Package), hợp nhất và thay thế một số cơ chế hỗ trợ hiện hành, trong đó có Chương trình Thưởng Sinh con (Baby Bonus Scheme) và Chương trình Hỗ trợ Gia đình Đông con (Large Families Scheme).

Điểm đáng chú ý là chính sách mới hướng tới việc duy trì hỗ trợ trong suốt quá trình trẻ lớn lên, thay vì tập trung chủ yếu vào thời điểm trẻ chào đời. Theo đó, mỗi trẻ em Singapore có thể nhận tổng cộng gần 70.000 đô la Singapore hỗ trợ tài chính trực tiếp đến khi tròn 17 tuổi.

Theo tài liệu được công bố, gói mới cũng thay đổi cách tiếp cận về thứ tự sinh. Mỗi trẻ sẽ được hưởng mức hỗ trợ cơ bản tương đương, thay vì trẻ sinh sau thường nhận mức tiền mặt và khoản đối ứng vào Tài khoản Phát triển Trẻ em (CDA) cao hơn như cơ chế hiện nay.

Với cách thiết kế này, Chính phủ Singapore muốn giảm sự khác biệt giữa con đầu và các con sinh sau, đồng thời mở rộng phạm vi hỗ trợ tới mọi trẻ em là công dân Singapore, không phụ thuộc hoàn cảnh gia đình hay tình trạng hôn nhân của cha mẹ. Tính đến tháng 6/2026, hơn 610.000 trẻ em thuộc khoảng 380.000 hộ gia đình dự kiến được hưởng lợi từ gói chính sách.

Thủ tướng Lawrence Wong tại Hội nghị Quốc khánh vào ngày 23/8, tại Trung tâm Cao đẳng ITE ở Ang Mo Kio. Ảnh: CNA/Syamil Sapari

Kéo dài hỗ trợ, tăng tính linh hoạt cho các gia đình

Một thay đổi quan trọng khác là thời gian hỗ trợ được kéo dài đến khi trẻ 17 tuổi, thay vì giới hạn ở 12 tuổi như trước. Chính phủ cũng tăng tỷ trọng hỗ trợ bằng tiền mặt, bên cạnh các khoản dành cho CDA, MediSave và các chương trình tín dụng dành cho trẻ em.

Từ ngày 1/4/2027, mỗi trẻ sơ sinh đủ điều kiện sẽ nhận 10.000 đô la Singapore tiền mặt, giải ngân thành hai đợt trong năm đầu đời; mỗi trẻ đồng thời được hưởng khoản hỗ trợ khởi đầu CDA 5.000 đô la Singapore và khoản đối ứng của Chính phủ lên tới 5.000 đô la Singapore. Trong những năm tiếp theo, trẻ còn được nhận Child Credits và các khoản bổ sung vào tài khoản Edusave, cùng khoản 10.000 đô la Singapore vào Tài khoản Giáo dục sau Trung học (PSEA) khi 17 tuổi.

Đáng chú ý, các biện pháp mới không chỉ tập trung vào hỗ trợ tài chính. Tại Hội nghị Quốc khánh, Thủ tướng Lawrence Wong đồng thời công bố các chính sách nhằm giảm chi phí và thời gian dành cho việc chăm sóc trẻ. Cha mẹ sẽ được hưởng từ 8 đến 12 ngày nghỉ chăm sóc con mỗi năm, tùy số con; trong khi học phí tại các cơ sở mầm non được Chính phủ hỗ trợ dự kiến giảm đáng kể, với chi phí chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ tại các cơ sở này được đặt mục tiêu xuống dưới một nửa mức hiện nay vào năm 2030.

Bài toán dân số và giới hạn của chính sách hỗ trợ

Việc Singapore mở rộng hỗ trợ diễn ra trong bối cảnh những thách thức nhân khẩu học ngày càng rõ nét. Theo Cơ quan Thống kê Singapore, năm 2025 nước này ghi nhận 30.004 trẻ được sinh ra, giảm 11% so với năm trước; tổng tỷ suất sinh của cư dân giảm từ 0,97 xuống 0,87 con/phụ nữ. Đây là mức rất thấp so với ngưỡng thay thế dân số.

Những con số này cho thấy việc giảm chi phí nuôi con là một trong những ưu tiên chính sách, nhưng khó có thể xem hỗ trợ tài chính là giải pháp duy nhất cho xu hướng sinh ít. Thủ tướng Singapore cũng thừa nhận quyết định sinh con thuộc về mỗi cá nhân và chính sách nhà nước không thể tự mình tạo ra kết quả mong muốn. Vì vậy, hướng tiếp cận mới của Singapore đáng chú ý ở chỗ mở rộng chính sách từ khoản tiền hỗ trợ trực tiếp sang những điều kiện rộng hơn để người dân cân bằng giữa công việc, gia đình, nhà ở, chăm sóc trẻ và giáo dục.

Hướng tới một hệ sinh thái thân thiện hơn với gia đình

Gói Hỗ trợ Trẻ em SG là một phần trong nhóm khuyến nghị đầu tiên của Nhóm Công tác về Đổi mới Tư duy trong Hôn nhân và Sinh con, được thành lập từ tháng 4/2026. Nhóm công tác này vẫn đang nghiên cứu thêm các biện pháp liên quan đến cân bằng công việc - cuộc sống, sức khỏe sinh sản, thai sản, giáo dục và xây dựng các mối quan hệ; những đề xuất tiếp theo dự kiến được công bố trong các tháng tới và trong kỳ công bố ngân sách năm 2027.

Điểm đáng chú ý trong cách tiếp cận của Singapore là chính sách dân số đang được đặt trong một hệ thống hỗ trợ rộng hơn, thay vì chỉ tập trung vào việc gia tăng số trẻ được sinh ra. Việc kéo dài hỗ trợ đến tuổi 17, giảm chi phí chăm sóc trẻ, tăng thời gian nghỉ cho cha mẹ và cải thiện khả năng tiếp cận nhà ở cho các gia đình cho thấy mục tiêu là giảm những chi phí và rào cản mà các cặp đôi phải cân nhắc trong cả quá trình làm cha mẹ.

Tuy nhiên, hiệu quả lâu dài của các biện pháp này vẫn sẽ phụ thuộc vào khả năng tạo dựng một môi trường xã hội và kinh tế trong đó việc sinh và nuôi dạy con được xem là có thể dung hòa với yêu cầu nghề nghiệp và chất lượng cuộc sống. Đây cũng là hướng đi mà Singapore đang tiếp tục thử nghiệm trong nỗ lực ứng phó với xu hướng già hóa dân số và mức sinh thấp kéo dài.