Sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản 2023 phù hợp với thực tiễn

Chiều 29/7, dưới sự Chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp, cho ý kiến về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp.

Tờ trình của Chính phủ định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản nêu rõ, dự án luật được xây dựng trên quan điểm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển thị trường bất động sản theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước; đa dạng hóa các chủ thể, loại hình tham gia bảo đảm cân đối cung - cầu. Nhà nước giữ vai trò định hướng, có công cụ, cơ chế, chính sách kiểm soát, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng đầu cơ và điều tiết khi cần thiết để thị trường phát triển lành mạnh, minh bạch, ổn định, bền vững thị trường bất động sản.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp.

Kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành, phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản.

Hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản trên cơ sở chuyển đổi số, xây dựng và vận hành thống nhất hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản; tăng cường công khai, minh bạch thông tin, quản lý đầy đủ các giao dịch bất động sản, nâng cao hiệu quả công tác dự báo, điều tiết thị trường và phòng ngừa các hành vi gian lận, đầu cơ, thao túng thị trường.

Quang cảnh phiên họp về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Về phạm vi điều chỉnh, cơ bản Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) được nghiên cứu sửa đổi trên cơ sở kế thừa các nội dung đã được quy định trong Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 bao gồm kinh doanh nhà ở, công trình xây dựng, quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản; cho thuê, cho thuê lại, cho thuê mua nhà ở, công trình xây dựng; cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản; chuyển nhượng dự án bất động sản; kinh doanh dịch vụ bất động sản. Ngoài ra, tại dự thảo Luật đã bổ sung quy định để làm rõ các trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Kinh doanh bất động sản.

Dự thảo luật gồm 10 Chương, 62 Điều. So với quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2023 (gồm 10 chương, 83 Điều), dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) giảm 21 Điều tương ứng giảm khoảng 30% tổng số Điều).

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu tại phiên họp.

Nội dung cơ bản của các chính sách thể hiện trong dự thảo, Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) đã thể chế hóa đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính; thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng hệ thống dữ liệu đồng bộ, liên thông, bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống”; giải quyết tháo gỡ các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, rà soát đảm bảo đồng bộ với các pháp luật liên quan. Hoàn thiện cơ chế điều tiết, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển mạnh, hiệu quả, bền vững; và luật chỉ quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc, khung thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi phát biểu tại phiên họp.

Cho ý kiến về nội dung này, Ủy ban Kinh tế và Tài chính và các cơ quan kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện Hồ sơ định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản để trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các Nghị quyết đã được thông qua tại Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, đặc biệt là Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 28/7/2026 và chỉ đạo mới của cấp có thẩm quyền về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển nhà ở và thị trường bất động sản.

Bên cạnh đó, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban khác của Quốc hội, bảo đảm đồng bộ với định hướng sửa đổi các Luật có liên quan trực tiếp là Luật Đất đai và Luật Nhà ở; bảo đảm chất lượng, tiến độ.