Sửa luật để đưa 5 tổ chức chính trị - xã hội và 20 hội về trực thuộc Mặt trận

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 44, chiều 28/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thị Thu Hà. (Ảnh: quochoi.vn)

Trình bày tờ trình, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thị Thu Hà cho biết, dự thảo Luật bổ sung quy định để bảo đảm nguyên tắc 5 tổ chức chính trị - xã hội, 20 hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ (sắp xếp từ 30 hội hiện nay) về trực thuộc MTTQ Việt Nam.

"Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, các hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ là các tổ chức thành viên trực thuộc MTTQ Việt Nam, được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Ủy ban MTTQ Việt Nam", bà Nguyễn Thị Thu Hà nêu rõ.

Về tổ chức của MTTQ Việt Nam, để phù hợp và đồng bộ với việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, dự thảo Luật bỏ quy định "Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh", chỉ tổ chức MTTQ Việt Nam ở cấp tỉnh, cấp xã.

Ở địa phương có: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, đặc khu tại hải đảo. Việc thành lập Ủy ban MTTQ Việt Nam ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định.

"Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã thành lập Ban công tác Mặt trận ở thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm và tiểu khu. Tổ chức và hoạt động của Ban công tác Mặt trận do Điều lệ MTTQ Việt Nam quy định", Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam dẫn dự thảo Luật.

Với hệ thống tổ chức của Công đoàn Việt Nam, dự thảo Luật đề xuất quy định Công đoàn Việt Nam gồm 3 cấp: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; công đoàn cấp tỉnh, ngành Trung ương và tương đương; công đoàn cấp cơ sở (bỏ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở như quy định hiện hành).

Về tài chính, tài sản công đoàn, dự thảo Luật sửa đổi quy định về đối tượng đóng kinh phí công đoàn từ "cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã" bằng cụm từ "doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và tổ chức khác có sử dụng lao động".

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh. (Ảnh: quochoi.vn)

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Ủy ban này cơ bản tán thành các đề xuất sửa đổi.

Riêng với các đề xuất sửa đổi của hệ thống tổ chức công đoàn, cơ quan thẩm tra đề nghị cân nhắc việc quy định "cứng" công đoàn cấp trên cơ sở và 3 cấp công đoàn.

Về đối tượng đóng kinh phí công đoàn, ông Nguyễn Đắc Vinh Vinh cho rằng quy định "đơn vị sự nghiệp công lập không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước" là chưa rõ ràng.

Từ đó cơ quan soạn thảo đề nghị nghiên cứu quy định cụ thể để bảo đảm tính khả thi khi áp dụng.

Anh Văn