Sửa Luật Hòa giải ở cơ sở: Bổ sung quy định bảo mật thông tin

Chiều 14/8, tại Phiên họp thứ 5, UBTVQH cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi).

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành Phiên họp. Ảnh: Media Quốc hội

Bổ sung quy định bảo mật thông tin trong hòa giải

Trình bày báo cáo tóm tắt tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Chính phủ đã tiếp thu nhiều ý kiến của ĐBQH và chỉnh lý một số nội dung quan trọng.

Đáng chú ý, dự thảo Luật bổ sung một điều quy định về bảo mật thông tin trong hòa giải ở cơ sở tại Điều 5, nhằm cụ thể hóa nguyên tắc bảo mật thông tin đã được quy định trong dự thảo.

Về tiêu chuẩn hòa giải viên, dự thảo lược bỏ từ "thường xuyên" trong cụm từ "cư trú thường xuyên tại cơ sở", qua đó mở rộng đối tượng được lựa chọn vào danh sách bầu hòa giải viên và bảo đảm thống nhất với Luật Cư trú. Đồng thời, dự thảo bổ sung tiêu chuẩn "có năng lực hành vi dân sự đầy đủ".

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: Media Quốc hội

Đối với việc bầu hòa giải viên, dự thảo tiếp tục kế thừa những quy định phù hợp của Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013, đồng thời bổ sung các quy định nhằm bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch. Trong đó, có phương án xử lý trường hợp số người đủ điều kiện được công nhận làm hòa giải viên nhiều hơn số lượng cần kiện toàn; đồng thời cho phép kết hợp nhiều hình thức bầu thay vì chỉ áp dụng một hình thức.

Các đại biểu tham dự Phiên họp. Ảnh: Media Quốc hội

Dự thảo cũng bổ sung nghĩa vụ của hòa giải viên trong việc phối hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa khi nhận thấy mâu thuẫn, tranh chấp có nguy cơ dẫn đến bạo lực, ảnh hưởng sức khỏe, tính mạng của các bên hoặc gây mất trật tự công cộng.

Ngoài ra, hòa giải viên có trách nhiệm đề xuất UBND cấp xã hỗ trợ bố trí người phiên dịch khi các bên không thể tự bố trí. Tổ trưởng tổ hòa giải được bổ sung nghĩa vụ thực hiện thủ tục đề nghị thanh toán thù lao theo vụ, việc cho người được mời trực tiếp tham gia hòa giải.

Đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, thông qua

Theo Chủ nhiệm Ủy ban VHXH Nguyễn Đắc Vinh, sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật gồm 5 chương, 35 điều, không thay đổi tổng số điều so với dự thảo đã trình Quốc hội.

Thường trực Ủy ban thống nhất với các nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, trong đó có việc bổ sung quy định về bảo mật thông tin đối với toàn bộ thông tin phát sinh trong quá trình hòa giải. Đồng thời, thống nhất giao Chính phủ quy định về kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở, theo hướng đơn giản, thuận lợi, bảo đảm nguồn lực và phù hợp thực tiễn.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh. Ảnh: Media Quốc hội

Dự thảo cũng bổ sung, chỉnh lý quy định về tiêu chuẩn, bầu, chỉ định và kiện toàn hòa giải viên, tổ hòa giải; đa dạng hóa hình thức bầu hòa giải viên, làm rõ điều kiện, trình tự, thẩm quyền chỉ định nhằm bảo đảm tính khả thi, công khai, dân chủ.

Về thành phần tổ hòa giải, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu đề nghị quy định có hòa giải viên nữ theo hướng linh hoạt, tránh cứng nhắc trong thực tiễn. Theo ông, với những vụ việc như tranh chấp hôn nhân, gia đình, sự tham gia của hòa giải viên nữ là cần thiết, nhưng không nhất thiết phải áp dụng cứng nhắc cho mọi vụ việc.

Giải trình, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng cho biết Điều 15 quy định tổ hòa giải có ít nhất 3 hòa giải viên, trong đó có hòa giải viên nữ. Quy định này nhằm bảo đảm khi hòa giải các vấn đề liên quan đến hôn nhân, gia đình có thể bố trí hòa giải viên nữ tham gia, đồng thời thể hiện tinh thần bình đẳng giới và bảo đảm nguồn lực khi cần thiết.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết UBTVQH cơ bản tán thành nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý. Qua phối hợp giữa cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra, các bên đã cơ bản thống nhất, không còn ý kiến khác nhau về các nội dung của dự thảo.