Đảo Bánh Sữa (còn được gọi là đảo Ông Tờ hay đảo Tu Hài) nằm khiêm tốn trong vòng cung Thẻ Vàng trên vịnh Bái Tử Long, thuộc tỉnh Quảng Ninh.
Hàng trăm hecta đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản trên các hòn đảo ở vịnh Bái Tử Long bị sử dụng trái mục đích, xây dựng công trình trái phép.