Ngày 5/11, Cục Cứu hộ-Cứu nạn (Bộ Tổng Tham mưu) ban hành Công văn số 3841/CHCN-TT do Thiếu tướng Phạm Hải Châu ký về việc thành lập Sở Chỉ huy tiền phương phục vụ chỉ đạo, điều hành ứng phó bão số 13 gửi: Quân khu 4, 5; Binh chủng thông tin liên lạc; Tập Đoàn Công nghiệp-Viễn thông Quân đội.