Phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở (CĐCS) là nhiệm vụ quan trọng của tổ chức công đoàn, nhằm tập hợp đông đảo công nhân, viên chức, người lao động (NLĐ) vào tổ chức công đoàn để chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ. Những tháng cuối năm, nhiệm vụ này càng được các cấp công đoàn thực hiện quyết liệt với nhiều giải pháp trọng tâm.