Phần hạ tầng dùng chung đã xây dựng hoàn thành nhiều năm nhưng dự án vùng sản xuất giống nhuyễn thể Vân Đồn (Quảng Ninh) vẫn phải đắp chiếu vì còn nhiều hạng mục chưa được triển khai đầu tư do vướng quy định.