Tăng cường rà soát, khắc phục các quy định mâu thuẫn, chồng chéo

Trong đó, đại biểu đề nghị tập trung cho việc xây dựng, ban hành 3 văn bản gồm Quyết định của Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn trách nhiệm, quy trình xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền của Đảng về nội dung văn bản QPPL; Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Nghị quyết 197/2025/NQ-QH15 và Đề án soạn thảo văn bản QPPL tập trung, chuyên nghiệp.

Đại biểu cho rằng cần tiếp tục tăng cường phân cấp, phân quyền nhưng phải phù hợp với khả năng, bảo đảm được điều kiện, năng lực của các cơ quan, chủ thể được phân cấp, phân quyền. Đồng thời kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện các nội dung phân cấp, phân quyền.

ĐBQH Đỗ Thị Việt Hà (Bắc Ninh) phát biểu tại hội trường. Ảnh: PV

ĐBQH Đỗ Thị Việt Hà cho biết, vừa qua, khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, Chính phủ đã kịp thời ban hành 29 Nghị định về phân cấp, phân quyền từ Trung ương xuống cho địa phương; phân định thẩm quyền chuyển từ cấp cấp huyện sang cấp tỉnh, xuống cấp xã trên các lĩnh vực. Rà soát, thống kê sơ bộ thấy có khoảng 291 nội dung giao cho UBND cấp tỉnh, 206 nội dung giao Chủ tịch UBND cấp tỉnh, 95 nội dung giao cho các sở, ngành.

Riêng với cấp xã, có đến 204 nội dung giao cho UBND cấp xã và 103 nội dung giao cho Chủ tịch UBND cấp xã; cùng với đó có 63 nhiệm vụ được chính quyền cấp tỉnh phân cấp cho chính quyền cấp xã.

Riêng về thủ tục hành chính, có 556 TTHC được phân cấp, phân quyền từ trung ương xuống cho địa phương, chuyển từ cấp huyện sang cấp tỉnh là 18 TTHC và số lượng TTHC chuyển về cấp xã lên tới 278 TTHC. Như vậy cho thấy khối lượng nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền cho cấp xã và TTHC được chuyển về cấp xã là rất lớn.

Thời gian qua đã xảy ra tình trạng quá tải trong công việc, chất lượng, hiệu quả còn thấp của chính quyền cấp xã do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân về khả năng thực hiện, về nguồn nhân lực, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc, tài chính chưa được bảo đảm, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Bên cạnh đó, một số quy định được phân cấp, phân quyền chưa rõ ràng, chưa được hướng dẫn, còn nhiều cách hiểu khác nhau, gây khó khăn trong áp dụng, rất cần có văn bản hướng dẫn thực hiện...

Đại biểu đề nghị Chính phủ rà soát, đánh giá kỹ lưỡng toàn diện tình hình thi hành 29 Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền đã ban hành, trong đó có các quy định về TTHC. Đồng thời khi phân cấp, phân quyền cần đánh giá kỹ lưỡng về khả năng, điều kiện thực hiện phân cấp, phân quyền cũng như có cơ chế kiểm tra, giám sát để kịp thời có giải pháp phù hợp bảo đảm việc phân cấp, phân quyền hiệu quả.

Cùng với đó, ĐBQH Đỗ Thị Việt Hà đề xuất tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác rà soát văn bản QPPL và xử lý, khắc phục các nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, vướng mắc, bất cập phát hiện qua rà soát và đặc biệt cần tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết số 206/2025/NQ15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

H.Nga