Tăng thu ngân sách đi đôi với nuôi dưỡng nguồn thu

Cán bộ Thuế tỉnh Ninh Bình hướng dẫn người nộp thuế thực hiện thủ tục hành chính. Ảnh: Tiến Đoàn

Quý I/2026, thu nội địa ước đạt 19.077 tỷ đồng, lũy kế sang quý II tăng lên 30.496 tỷ đồng và trong 7 tháng là 33.952 tỷ đồng, lần lượt chiếm 94,8%; 90,7% và 90,1% tổng thu NSNN. Kết quả thu nội địa trừ tiền sử dụng đất tiếp tục là điểm sáng, phản ánh rõ nét thành công trong công tác điều hành, quản lý thu NSNN của tỉnh hướng mạnh vào phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu để tạo ra nguồn thu mới, không tận thu NSNN.

Hiện nay, tỉnh Ninh Bình có nhiều lợi thế để mở rộng nguồn thu: Từ chất lượng tăng trưởng công nghiệp, du lịch, thương mại, dịch vụ và xuất khẩu đến năng lực sản xuất, sức cạnh tranh của doanh nghiệp, hiệu quả thu hút đầu tư, mức độ phát triển của thị trường đều đang được mở rộng. Quý I/2026, GRDP của tỉnh tăng 11,63%, xếp thứ 2 toàn quốc. 6 tháng năm 2026, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 11,44%, đứng đầu khu vực Đồng bằng Sông Hồng và tiếp tục xếp thứ 2 cả nước. Tăng trưởng kinh tế tác động tích cực đến tốc độ tăng thu NSNN, nhưng việc tạo ra nguồn thu ổn định, lâu dài mới là điều căn bản nhất. Đây cũng chính là nền tảng để Ninh Bình từng bước nâng cao năng lực tài chính, hướng tới tự cân đối ngân sách và tạo thế chủ động cho chặng đường phát triển mới.

Một trong những giải pháp quan trọng để nuôi dưỡng nguồn thu là tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nhất là tháo gỡ những vướng mắc về thủ tục hành chính, đất đai, quy hoạch, hạ tầng và tiếp cận vốn… nhằm kiến tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp yên tâm đầu tư phát triển. Bên cạnh đó, những dự án đã có chủ trương nhưng còn vướng mắc cần được rà soát, phân loại để xử lý dứt điểm. Những dự án chậm triển khai cần xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và hướng xử lý. Dự án đủ điều kiện phải được đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng để tạo ra sản phẩm, việc làm và tăng thêm nguồn thu cho ngân sách.

Tuy nhiên, để mở rộng cơ sở thu cần quan tâm nhiều hơn đến những lĩnh vực có khả năng tạo giá trị gia tăng cao, có sức lan tỏa và tạo nguồn thu ổn định, lâu dài như: Công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, kinh tế số, logistics, thương mại, du lịch và nông nghiệp đa giá trị; đồng thời thu hút đầu tư có chọn lọc, quản lý hiệu quả đất đai và tài nguyên khoáng sản; tăng cường chống thất thu, xử lý nợ đọng và sử dụng ngân sách tiết kiệm, có trọng tâm, trọng điểm…

Theo báo cáo của Sở Tài chính tại hội nghị đôn đốc công tác thu NSNN năm 2026 và các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm cân đối NSNN vào năm 2028, để đạt mục tiêu cân đối NSNN thì tốc độ tăng thu ngân sách (không tính thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết) năm 2027 tăng trên 45,8% và năm 2028 tăng trên 37,4%; tiếp theo giai đoạn 2029-2030, tốc độ tăng thu ngân sách bình quân trên 9,5%/năm. Đây là mục tiêu hướng tới việc nâng cao chất lượng và tính bền vững của nguồn thu thay vì phụ thuộc quá nhiều vào các khoản thu có tính chất ngắn hạn. Để đạt được mục tiêu đó, môi trường kinh doanh minh bạch, thủ tục thuận lợi, chính sách ổn định, hạ tầng đồng bộ và chính quyền đồng hành sẽ khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất, đầu tư dài hạn, tạo ra nguồn thu cho NSNN.

Cùng với đó là chính sách, giải pháp nuôi dưỡng và phát triển, tăng số thu ngân sách hiệu quả, bền vững. Để chuyển từ tư duy quản lý nguồn thu sang phát triển nguồn thu, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện hệ thống hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế để thu hút đầu tư; nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến và thu hút đầu tư, ưu tiên thu hút các ngành, dự án sử dụng công nghệ cao, thân thiện môi trường, có đóng góp thu ngân sách lớn; tập trung phát triển, hỗ trợ nâng cao năng lực, chất lượng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; sử dụng, khai thác hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh để tăng số thu cho NSNN, bảo đảm chất lượng tăng trưởng.

Trước yêu cầu cân đối ngân sách ngày càng cao, Ninh Bình đang đứng trước bài toán vừa bảo đảm nguồn thu trước mắt, vừa tạo dựng nền tảng thu ngân sách ổn định cho những năm tiếp theo. Đây không chỉ là nhiệm vụ của ngành Thuế hay ngành Tài chính mà cần sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp. Những tháng cuối năm 2026, cùng với việc phấn đấu hoàn thành và vượt dự toán thu cần tiếp tục phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu mới để tăng thu NSNN trong những năm tiếp theo. Về dài hạn, nguồn thu quan trọng nhất vẫn phải từ sản xuất, thương mại, dịch vụ và các hoạt động kinh tế có khả năng tạo giá trị gia tăng cao. Đây cũng chính là nguồn nội lực lực quan trọng để tỉnh tiếp tục đầu tư cho phát triển, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.