Tăng tốc hoàn thiện hành lang pháp lý

Luật Các TCTD 2024 với các quy định theo hướng chặt chẽ, thận trọng và bao trùm hơn được đánh giá là có tác động lớn, góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động ngân hàng, khắc phục những bất cập, vướng mắc hiện tại như sở hữu chéo; thao túng hoạt động ngân hàng; tăng tính công khai, minh bạch nhiều hơn; tăng khả năng tiếp cận vốn, dịch vụ tài chính của người dân và doanh nghiệp; kiến tạo phát triển một số hoạt động mới như ngân hàng số, giao dịch điện tử…

Trước tính chất quan trọng của Luật Các TCTD 2024, chia sẻ tại Hội nghị quán triệt, triển khai thi hành một số luật, nghị quyết của Quốc hội Khóa XV diễn ra trong tuần qua, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho biết, sau khi Luật Các TCTD được thông qua ngày 18/1/2024, NHNN đã yêu cầu các đơn vị thuộc NHNN xây dựng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; đồng thời rà soát trong hệ thống văn bản quy định nội bộ để sửa đổi, bổ sung, thay thế nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của Luật.

Bên cạnh đó, NHNN chủ động rà soát các nội dung tại Luật Các TCTD 2024 để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới 26 thông tư hướng dẫn thi hành Luật… NHNN cũng đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định 52/2024/NĐ-CP ngày 15/5/2024 quy định về thanh toán không dùng tiền mặt và Quyết định 09/2024/QĐ-TTg ngày 1/7/2024 quy định về điều kiện, hồ sơ, thủ tục đề nghị chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Đây là những văn bản dưới luật cần thiết để hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD.

Ở góc độ TCTD, Chủ tịch HĐQT BIDV Phan Đức Tú cũng đánh giá cao giá trị về cả khoa học và thực tiễn của Luật Các TCTD mới, tạo hành lang pháp lý thuận lợi, ổn định, thông thoáng cho hoạt động của các TCTD Việt Nam. Ngay sau khi Luật được ban hành, BIDV đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung, ban hành Kế hoạch hành động triển khai Luật Các TCTD 2024. Trong đó, BIDV xác định 4 nội dung cơ bản: Nghiên cứu, so sánh Luật cũ với Luật mới theo toàn bộ các điều Luật; phân tích, đánh giá tác động đến hoạt động của BIDV; kế hoạch sửa đổi bổ sung ban hành mới văn bản chế độ; tiến độ thực hiện, đơn vị đầu mối, cấp phê duyệt; thời hạn hiệu lực… Đến thời điểm này, BIDV đã ban hành mới Điều lệ, quy chế về tổ chức và hoạt động của HĐQT, Ban Kiểm soát, quản trị doanh nghiệp, các văn bản chế độ có liên quan triển khai Luật Các TCTD, đảm bảo mọi hoạt động của BIDV tuân thủ theo Luật Các TCTD 2024 và các văn bản, Thông tư của NHNN...

Có thể nói, thời gian qua, NHNN đã gấp rút ban hành nhiều thông tư hướng dẫn các TCTD triển khai Luật. Song để Luật Các TCTD 2024 phát huy hiệu quả trong thực tiễn, đại diện các ngân hàng kiến nghị cần tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các TCTD hoạt động an toàn, bền vững, tránh cho các TCTD rủi ro tuân thủ trên thực tế.

Liên quan đến vấn đề này, theo Thống đốc Nguyễn Thị Hồng, do các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD 2024 có nội dung chuyên ngành, phức tạp... nên ảnh hưởng tới tiến độ ban hành văn bản. Tuy nhiên, NHNN cũng đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành để kịp thời tham mưu và ban hành những văn bản dưới Luật làm cơ sở để thực hiện Luật theo yêu cầu đề ra.

Theo Thống đốc, để bảo đảm khuôn khổ pháp luật đồng bộ, thống nhất cho việc thi hành Luật Các TCTD 2024, NHNN nhận thấy các bộ, ngành liên quan khác còn có trách nhiệm trình Chính phủ ban hành các Nghị định như: quy định về chế độ tài chính của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; Nghị định quy định về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam… “Việc khẩn trương sửa đổi, bổ sung, ban hành các Nghị định này nhằm thống nhất, đồng bộ hệ thống pháp luật để thi hành Luật Các TCTD 2024”, Thống đốc khẳng định.

Thống đốc cũng lưu ý, NHNN đã, đang và sẽ ban hành nhiều thông tư quan trọng, vì thế các TCTD cũng cần chú trọng việc phổ biến, quán triệt thông tư tới toàn hệ thống, đảm bảo thông tư đi vào cuộc sống một cách hiệu quả. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác truyền thông để doanh nghiệp, người dân hiểu được chính sách. Bản thân TCTD cũng phải căn cứ quy định mới để rà soát, sửa đổi quy trình hoạt động, nghiệp vụ của tổ chức mình sao cho phù hợp.

Nguyễn Vũ