Tạo hành lang pháp lý đặc thù, vượt trội cho giáo dục, y tế phát triển đột phá

Các đại biểu thảo luận tại Tổ 13. Ảnh: Mạnh Hưng

Sáng 17/11, Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La và Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long thảo luận tại Tổ 13 về: Dự án Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi); Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về những cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về các cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Hoàn thiện phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Góp ý vào Dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển giáo dục - đào tạo, đại biểu Hoàng Thị Đôi (Sơn La) đề nghị bổ sung cụm từ “cơ quan” vào khoản 2 Điều 1 để bảo đảm đầy đủ, phù hợp với nội dung nghị quyết vốn có nhiều quy định về trách nhiệm của các cơ quan như Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, HĐND, UBND các cấp. Đại biểu cũng đề nghị làm rõ thẩm quyền điều động, biệt phái giáo viên tại khoản 1, điểm a Điều 2 theo hướng xác định rõ phạm vi “trong một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”, tránh cách hiểu mở dễ dẫn đến vượt thẩm quyền.

Đại biểu Hoàng Thị Đôi (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Về điều khoản thi hành, đại biểu đề nghị nghiên cứu lại quy định tại khoản 3 để bảo đảm thống nhất với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tránh dẫn tới tình trạng áp dụng tùy nghi giữa các địa phương và cơ quan.

Cho rằng dự thảo Nghị quyết chưa xác định rõ lộ trình thực hiện phụ cấp ưu đãi nghề đối với giáo viên, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) đề xuất cần nêu rõ mốc thời gian, ví dụ đến năm 2030 hoặc 2035 để bảo đảm tính khả thi và tạo động lực thực hiện đột phá. "Việc chỉ giao Chính phủ quy định lộ trình mà không đặt ra thời điểm hoàn thành dễ dẫn tới chậm triển khai", đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Về chính sách tín dụng cho người học, đại biểu đề nghị mở rộng đối tượng vay phù hợp với yêu cầu thực tiễn thay vì chỉ giới hạn ở hộ nghèo, cận nghèo hoặc trường hợp khó khăn đột xuất nhằm bảo đảm cơ hội học tập cho sinh viên trong bối cảnh chi phí giáo dục tăng.

Đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy (Vĩnh Long) cho rằng một số điều trong dự thảo Nghị quyết sử dụng thuật ngữ chưa thống nhất giữa “giáo dục” và “giáo dục - đào tạo”, ảnh hưởng đến sự chuẩn xác của văn bản. Đại biểu đề nghị rà soát, chỉnh sửa thống nhất theo đúng nội hàm từng lĩnh vực. Về phát triển nguồn nhân lực giáo dục, đại biểu cũng nghị cần phân cấp rõ ràng, bảo đảm thẩm quyền của Sở Giáo dục và đào tạo trong quản lý đội ngũ, đồng thời tránh phát sinh thủ tục rườm rà khi điều động giáo viên.

Đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Mở rộng quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm y tế

Góp ý vào dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách đột phá trong lĩnh vực y tế, đại biểu Hoàng Thị Đôi đề nghị bổ sung rõ trách nhiệm của HĐND trong thực hiện nghị quyết nhất là ở các nội dung liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất để phát triển cơ sở y tế do hiện nay thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND.

Tại khoản 4 Điều 3 về chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp cho nhân viên y tế có nêu: “Chính phủ quy định chi tiết Điều này và căn cứ điều kiện phát triển kinh tế, xã hội để quy định một số đối tượng đặc thù khác sau khi báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội”.

Đại biểu kiến nghị sửa đổi theo hướng: “…sau khi báo cáo và được sự nhất trí của Ủy ban Thường vụ Quốc hội” nhằm bảo đảm chặt chẽ, đầy đủ về mặt thẩm quyền.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Mạnh Hưng

Đối với chính sách viện phí và bảo hiểm y tế, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi lưu ý quy định “tăng mức đóng BHYT từ năm 2027” cần được cân nhắc kỹ để phù hợp khả năng chi trả của người dân, tránh tăng đột ngột.

Đại biểu cũng đề nghị mở rộng phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế bởi hiện nay còn nhiều loại thuốc, vật tư y tế phổ biến nhưng không thuộc danh mục chi trả khiến người bệnh dù tham gia bảo hiểm y tế vẫn phải chi nhiều khoản ngoài danh mục.

Về công tác đào tạo chuyên sâu trong lĩnh vực sức khỏe tại Điều 4 của dự thảo Nghị quyết, đại biểu cho rằng dự thảo Nghị quyết mới dừng ở giải thích khái niệm, do đó cần có chính sách đặc thù đi kèm nếu không thì không cần thiết đưa nội dung này vào.

Nhật Trường